标杆管理在电力行业招投标活动中的应用研究(4)

华北电力大学硕士学位论文

第1章 绪论

1.1 背景及意义

标杆管理（benchmarking）产生于上世纪70年代末80年代初美国企业“学习日本经验”的运动中，随后西方企业相互效仿，开启标杆管理的相关研究。标杆管理的出现在西方管理学界掀起了巨大的波澜，成为当代的三大管理方法之一。标杆管理被西方国家认为是提高企业全球竞争力，改善经营绩效最的管理工具。但是到底什么是标杆管理呢？随着商业竞争的日趋激烈，越来越多的企业认识到学习的重要性，寻找最佳管理标杆，向行业典范学习是企业强化管理的重要手段。谭老师（谭老师是谁？需标出出处以及名字）推出标杆管理培训课程，意图是在协助经理人掌握标杆管理的技能，详细介绍标杆管理准备，项目选择、团队组建、伙伴选择、数据收集，数据分析、项目实施及管理等方面的内容。经理人将从中了解到与标杆管理实施相关的具体知识，切实提高标杆管理和项目实施能力，最终为企业建立起持久的竞争优势。

上世纪70年代末美国施乐公司首创先河，开始实施企业标杆管理，经过一段发展时间后，由美国的质量检测中心以及生产力中心将企业标杆管理规范化并且系统化。该方法在现代发达国家中的一些优秀的企业中活动了广泛认可和应用，很多企业借助于标杆管理不断改进自身不足之处，提升自己的业务竞争力，使自身变得越来越强大。当今，企业的竞争已经深入到了文化层面。国外某知名人士说过：“健康向上的企业文化是一个企业战无不胜的动力之源”；从国内外一些企业文化做得好的企业来看，企业文化力，首先是凝聚力，其次是激励力、约束力、导向力、纽带力、辐射力。文化力就是一种竞争力。标杆管理已经在多个方面推广应用，如：库存管理、质量管理、成本管理、人力资源管理、企业战略、研究所管理等，其应用范围正在逐步扩展。

企业面临很大竞争压力，我们在整体实力上可能不如对手，但我们能否创造更多的业务模块优势？或使原有模块优势加大领先差距？如何在激烈的市场竞争中产生自我助推力？企业除研究自己的主要竞争对手的优势模块，获取经验、寻找并缩小差距外，还需要进行自身的标杆突破。企业需要通过标杆管理来整合、共享公司各种资源，使有效的管理模式内部推广化、扩大化，全面激发人员潜能，以提升企业的综合竞争力。为什么选择标杆管理？“杆”可以认为是一种参照物，这样看来，“标杆”是就是一个人、模式或是某一个具体标准的榜样。标杆管理就是参照同行业或者其他行业的先进技术或者方法，用以提高

1

华北电力大学硕士学位论文

自身综合素质的一种方法。

招标代理机构是伴随着我国改革开放诞生、发展、壮大的中介服务组织，《中华人民共和国招投标法》的颁布实施从法律上明确了招标代理机构的法律地位，规范了招标代理机构的行为，推动了我国招投标事业的进一步发展。随着近年来政策环境的不断变化，招投标市场形势也发生了极大的变化，在激烈的市场竞争中，招标代理机构要想向更高层次发展，就必须通过提高招标代理服务质量来进一步完善招标代理行为，增强代理工作的权威性、提高竞争力。

多年来，北京电力物资公司依托于北京市电力公司招标平台，从事招标代理活动。为了更好地服务于北京市电力公司，使客户不断提高满意度，针对北京电网物资招标特点，北京电力物资公司采取有效的管理策略，增强了招标价格管理，建立了原材料市场价格监控制度。对主要设备、材料的中标价格定期进行分析，为用户提供延伸服务，使招标人节约了资金，保证了北京电网安全运行。公司于1999年开始从事设备招标代理服务业务，2001年取得原国家经贸委颁发“限额以下技术改造项目设备招标及相关服务”编号107的乙级（预备）资格。2007年8月22日国家发改委正式授予我公司中央投资项目招标代理资格。通过运用标杆管理的相关理论和知识，对如何提升电力行业招投标活动水平有了一点思考。

1.2 研究现状

标杆管理法由美国施乐公司首次提出,凭借其巨大的实效性和广泛的适用性在各个领域得到广泛的应用。我国标杆管理也得到了大力推广,其中运用比较成功的企业有宝钢、海尔及雅芳等。

施乐公司的首席执行官认为,标杆管理是持续不断地将自己的产品,服务等与那些被公认为是行业领袖的产品或者服务等进行对比分析的过程。

坎普提出:“标杆管理是组织寻求导致卓越绩效的行业最佳实践的过程”。 《韦氏大学辞典》将标杆管理界定为“一个可以以此制定测量标准的参照点”,以及“担当某种他人可以据此进行测量和评判标准的东西”。

我国标杆管理专家陈倪冰认为,标杆管理可以认为是一种工具，可以用来衔接所有的管理工作。“杆”是参照物,“标”是一种标准，可以用来衡量某物是否超越或者另一物或者是否达到某一水平。 “标杆”可以认为是一个值得模仿的榜样。这样，“标杆管理”就可以这样认为：通过不断模仿、不断创新来达到或超越同行业最优水平的方法和途径。

作为一种最实用的管理工具，标杆管理在美国公司的使用已经比较广泛,尤其是大型公司,比如波音公司等。“对标”或“对标管理”是当今世界先进的管理

2

华北电力大学硕士学位论文

理念与组织最佳管理实践完美结合所产生的方法,美国曾经用此方法成功地抵制了日本某些企业，从而得以重获经济霸主地位。

标杆管理模式与本世纪初进入我国，但是由于我国企业自身发展情况，以及企业规模所限，导致该方法未能大范围推广应用，直至近两年才逐渐走火。我国对标杆管理的研究相对不足，从而阻碍了员工职业素质的快速提高。

经过上面分析，标杆管理并不等同于“同业对标”，更重要的意义在于“不断完善标准”。目前，我国在企业中推广标杆管理科学，但是大部分企业成效不明显。但是，近几年，电网企业在标杆管理应用于创新方面取得了不小成绩，为企业带来了效益与名誉。

1.3 本文的主要工作

本文通过对我国招标行业的发展情况以及标杆管理的应用情况进行调研分析之后，对标杆管理在电力行业招投标活动的应用进行研究，主要研究内容如下：

（1）调研招标行业发展现状以及对发展过程中所存在问题进行分析 只有找出招标行业的问题所在，才能结合实际问题与标杆管理理念，提出解决方案，从而提升企业竞争力，活跃招投标市场。该部分内容提出了招标代理机构存在的主要问题，并对问题进行归纳、总结与分析。

（2）基于标杆管理理念，提出电力招标代理业健康发展方案

提出了基于标杆管理的电力招标代理业的健康发展方案，该方案包括六大内容：确立学习标杆对象、充分学习行业先进管理经验、建立健全管理制度、建立健全价格分析机制、加强内部管理和自身建设以及把握标杆管理的正确方向。

（3）对电力行业招投标活动标杆管理的关键技术进行分析并提出标杆管理的具体实施步骤

电力行业招投标活动在实施标杆管理之前，必须打好良好的实施基础，即对招投标活动中的关键技术进行充分研究，关键技术包括：规范电力行业招标行为的、建立可信赖的服务标准、建立电子化招标平台以及明确标杆管理的实施步骤。

（4）提出同业对标在北京市物资公司招投标管理工作中的应用方案

结合北京市电力物资公司实际情况，提出了招投标管理工作同业对标分析诊断和招投标管理改进工作机制建设的实施细则。提出了招投标管理的目标；设计了基于同业对标 …… 此处隐藏：2145字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……