标杆管理在电力行业招投标活动中的应用研究(10)

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平均价偏高，中标价格较平均价格低的很多。

资金节约率是衡量招标活动是否健康的重要数据之一。通过对资金节约率的关注，可以及时发现并分析解决招标活动中的异常状况。以下是近三年资金节约率情况。

资金节约率比较表5.00%4.50%4.00%3.50%3.00%2.50%2.00%1.50%1.00%0.50%0.00 12.1-82011年2010年资金节约率

图3-2 资金节约率 Fig.3-2 The rate of money saving

2012年1-8月，资金节约率4.46％，达到了近两年来的最高点。其原因在于：

（1）招标形式的改变，促使了资金节约率的提高。2010年将邀请招标转向公开招标，面向全社会吸引了更多的供应商参加到招投标活动中，在体现了公开、公平、公正、诚实信用的同时，带来了投标设备质量的提高和售后服务的更加完善；投标厂商的增加进一步体现了价格竞争趋势的到来，在激烈的价格竞争中，带来了低价中标的结果。

（2）价格优势带来了设备国产化。国内厂商随着电网建设的发展，自身水平也得到了长足的进步，无论在技术上或是服务上都可以跟上电网建设的脚步，满足北京电网需求。而国内生产厂商相对于进口合资供应商的一大优势就是价格。随着公开招标的成熟与完善；随着国内生产厂商产品质量的提高，近年来北京市电力公司产品选用多于国内生产厂商。为企业节约了资金，创造了效益。

（3）原材料价格对相关设备中标价格的影响。为了更好地服务于招标人，为招标人全方位服务。2010年以来北京电力物资公司建立了原材料市场价格监控制度，加强了招标价格管理，对主要设备、材料的中标价格定期进行分析，

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对原材料市场价格给招投标市场带来的冲击进行观测分析，为用户提供延伸服务，使招标人节约资金，创造效益。

（4）框架招标分析。2012年初北京市电力公司对10kV及以下电缆，进行了年度框架招标，框架招标意味着框架期内中标价格锁定，这对招标方及中标厂商均存在着价格风险。由于长期对原材料市场的监控，分析近年来原材料市场价格走势，为维护招标方和中标厂商的利益，北京电力物资公司将防范价格风险做在前面，为招标方提出与中标厂商签订电缆调价协议方案，得到招标方的认可。此举为北京市电力公司节约资金1155万元。密切关注原材料市场价格，了解原材料价格走势。以此来作为价格博弈的工具之一，提高资金节约率，减少国有资产流失。对同类设备各个时段价格进行监控并结合原材料市场予以分析，由此可以看出是否存在异常数据，并分析其出现原因，及时提供给招标方，减少成本增加效益。时刻留意资金节约率的变化，时刻关注异常数据，以此来保护招标方的经济利益。

3.2.5 把握标杆管理的正确方向

（1）向标杆学习并不等于照搬

企业文化是一种独特的文化管理模式，它是由多种因素相互作用，综合形成的，这些因素包括：企业自身的发展、企业的发展目标以及经营的策略、企业所处的内外环境等等。不同的企业，有着不同的发展历程，由不同的成分构成，因此在社会上所面临的竞争压力也不尽相同，因此，不同企业对不同环境中的压力所反映出来的行为也是不同的，有着自身特性，不同企业有不同的手段、方式来解决问题。企业文化的形式、模式、方法都可以是相互学习和借鉴的，但不能生拉硬套，原封不动地拿来，应该把共性和个性、一般和个别结合起来，从本企业的实际出发，建设富有特色、个性鲜明的优秀的企业文化。同时，伦理观念根深蒂固，至今影响着国人的价值观和行为取向。我们在学习和借鉴西方各种管理模式的过程中，不仅要向西方学习其制度化的管理方式，还要发挥中国管理思想的特长。我们必须在学习别人的同时建设适合本企业的独特的、具有一定原创性的，能支持企业长期发展的企业文化。

（2）以培育核心价值观为重点

培育企业文化是一项系统工程，包括精神、行为、物质等各个层面。其丰富的内涵和广阔的外延，都是现代企业的重要资产和现代企业经营的重要资本。

（3）抓住企业改革契机全面推进

一方面由于企业改革是一场先进生产力的实践，企业改革中蕴含着许多新

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的理念、新的思想和新的思维，如果企业能够把握改革契机，从改革中及时总结提炼出先进的治企理念作为再造企业文化的指导思想，就会加速该公司新的企业文化的形成，并能使新的企业文化得到广大员工充分认知和认同。另一方面，妨碍企业改革的最大阻力往往来自于企业中已有的陈旧观念和不良习惯，如果此时不失时机地启动企业文化再造，用先进的文化理念和行为准则指导员工支持改革、参与改革，就能化解落后思想，纠正不良习惯，就能变阻力为推力，变压力为动力，为企业改革的顺利推进做好铺垫。因此，实行企业文化建设对标管理，进行企业文化的微观再造和重塑，要选在企业改革的良好时机启动，把企业内部的融合重组和制度的重大创新作为再造企业文化的切入点，广泛地吸取异质文化的精华，推动企业文化的变革与发展。

3.3 本章小结

本章先对标杆管理的特点进行分析，了解其基本的特性，如：实行标杆管理首先需正确自我定位、标杆管理具有动态循环特性与全员参与特性等。之后，结合标杆管理特性以及现状招标企业存在问题，提出了电力招标代理业健康发展的方案，包含：确立学习标杆对象、充分学习行业先进管理经验、建立健全价格分析机制、加强内部管理和自身建设以及把握标杆管理的正确方向六大方面内容，为电力招标代理业的健康发展提供了方向。

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