标杆管理在电力行业招投标活动中的应用研究(15)

图5-1 基于同业对标的招投标管理实施流程图

Fig.5-1 Flow chart which based on trade to mark the bidding management implementation

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通过流程图可以看出，招投标管理同业对标指标分析和管理改进涉及部门较多。下面就流程进行说明：

（1）流程起始点

物资总部必须编制规范、完整、流程清晰、内容具体明确的管理办法和相关规定，并根据公司工作实际开展情况进行修订完善，这是确保整个招投标管理工作同业对标管理工作有序、高效开展的关键起始步。

（2）流程关键点

1）流程第10步，全面分解国网公司指标体系，定期召开同业对标分析会，编制形成同业对标分析报告，是指标分析诊断的重要环节。

2）流程第13步，同业对标中长期规划报告作为同业对标工作的纲领性文件，全面分析了公司同业对标工作情况和面临形势，确定了公司中长期同业对标工作总体目标和部门目标，以及分年度阶段工作目标提出了公司各部门同业对标规划主要工作，制定了规划实施的保障措施。

3）流程第15～17 步，结合公司发展重点和难点，组织各分部形成公司内部指标体系是公司招投标管理同业对标工作开展的关键环节。各分部门将责任指标分解到位，对指标进行全面梳理和诊断分析，制定指标提升计划和预期目标值。对于优势指标，制订巩固措施，确保指标优势地位；对于短板指标，制订改进措施，使指标水平得到显著提升。

4）流程第24～30步，公司组织各分部开展典型经验撰写工作和推广交流活动，是同业对标工作深化应用的具体体现。

其中流程第30步，典型经验推广应用是招投标管理同业对标最佳实践的重要环节，是管理改进的重要举措。北京物资公司将管理创新理念引入典型经验推广应用中，具体创新模式流程图如下：

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电力物资公司典型经验推广应用创新模式流程图物资总部梳理全部指标和已有典型经验物资分部梳理本分部指标和已有典型经验基层单位梳理本单位优势指标管理经验和方法选定指标和单位选取指标和推广单位专业部门反馈确定指标和单位下达典型经验撰写任务专业审定典型经验提炼典型经验提炼典型经验审定典型经验提交发策部和专业部门审定安排典型经验现场推广会召开现场交流推广会组织召开现场交流推广会介绍专业管理思路和近期重点工作汇报典型经验组织会后推广会后推广应用指导会后推广应用审定推广应用报告专业审定推广应用报告撰写推广应用报告形成年度典型经验推广应用评价报告应用评估结束

图5-2 北京市电力物资公司典型经验推广应用创新模式流程图

Fig.5-2 Flow chart of typical experience popularization and application innovation mode in

Beijing electric power material companies

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5.3 确保流程正常运行的人力资源保证

5.3.1组织机构

（1）同业对标领导小组 组长：总经理、党委书记

常务组长：副总经理（主管同业对标工作）

组员：副总经理、会计师、副总工、各部门职能部门负责人 主要职责是：

a）明确公司的发展方向以及发展的策略，在此基础上确定对标工作的指导思想与工作的基本原则。

b）负责同业对比工作的相关管理办法的审核并批示工作，以及一些相关的控制管理办法等工作。

c）对同业对比的年度目标以及提升计划进行审核评定。

d）公司开展同业对比工作以及其它比较重要的事项都需经过领导小组审批。

（2）同业对标管理职能部门

设在物资总部。主要职责是：

a）制订公司同业对标管理制度办法及工作计划，并组织实施；

b）组织制订公司内部同业对标指标体系、评价体系和管理控制体系，并组织实施；

c）组织各部门开展同业对标指标数据分析和管理评价工作，统一发布分析评价结果；

d）组织协调典型经验的申报、评选、发布、推广应用及向管理标准转化工作；

e）组织开展与国内、国外有关企业的外部对标工作；

f）指导各单位开展同业对标工作，并对公司同业对标总体情况进行总结、分析和评价；

g）研究协调公司同业对标工作中的其他重大事项和问题。 （3）各物资分部门是同业对标工作的职能管理部门 其主要职责是：

a）配合物资总部提出本部门同业对标指标体系和评价体系方案； b）制订本部门管理评价标准和细则；

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c）制订本部门指标和部门同业对标年度目标、工作计划；

d）负责汇总、审核本部门指标数据，负责部门指标的预测、过程控制与管理，并按期向总部报送；

e）负责组织本部门典型经验撰写、评审、推广应用及向管理标准的转化工作；

f）实施开展本部门对标交流学习，总结对标成果并组织推广应用。

5.3.2岗位设置及要求

（1）公司设置同业对标管理专工1～2名 岗位要求：

a）熟悉电力系统生产过程及经营状况，熟悉国家电网公司及北京市电力公司发展思路和相关政策文件，熟悉国网公司和公司内部同业对标对标指标体系及有关文件要求。

b）具有加强的分析问题和解决问题的能力，能够将生产经营中发现的同业对标指标问题与实际情况相结合，进行具体的分析和汇总，提出改进措施和意见，以指导公司同业对标相关工作。

c）具有较强的组织能力，能够结合公司发展实际，组织各部门职能部室和公司各单位开展同业对标各项工作。

d）具有创新意识和企业管理的相关知识，能够将创新理念带入到同业对标指导工作中，充分发挥同业对标的平台和载体作用，切实将同业对标指标管控到位，将公司管理水平有效提升。

（2）公司各部门职能部室设置同业对标管理专工1名

岗位要求：

a）熟悉本部门相关业务知识和工作流程，熟悉本部门发展思路和相关政策文件，熟悉本部门同业对标对标指标体系及有关文件要求。

b）具有加强的分析问题和解决问题的能力，能够将本部门业务经营过程中发现的同业对标管理短板与实际情况相结合，提出本部门管理改进措施和意见，以指导本部门同业对标相关工作。

c）具有较强的组织能力，能够结合本部门发展现状，组织本部门职能部室和公司各单位开展本部门同业对标各项工作。

（3）公司所属各单位设置同业对标管理专工1名

岗位要求：

a）熟悉本单位相关生产经营业务和管理流程，熟悉公司同业对标管理办法和相关文件要求，熟悉公司内部现行的同业对标指标体系。

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