标杆管理在电力行业招投标活动中的应用研究(16)

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b）具有加强的组织能力，能够组织本单位各相关处室开展同业对标日常管理、分析、总结等工作，并按时完成上级下达的同业对标各项工作。

5.4 保证流程正常运行的部门管理绩效考核与控制

5.4.1对应的绩效考核文件和管理办法

《北京市电力公司所属单位及其负责人业绩考核实施细则》（人资〔2011〕64号文）

说明：为落实北京市电力公司总体发展战略和工作思路，保证北京市电力公司下达的各项业绩考核指标完成，建立公司有效激励和约束机制，调动全体干部职工工作积极性，促进公司全员绩效考核工作全面落实，2011年5月，北京市电力公司根据《北京市电力公司所属单位及其负责人业绩考核办法》，结合2011年工作实际，制定了《北京市电力公司所属单位及其负责人业绩考核实施细则》。进一步规范了公司所属各单位及其负责人业绩考核管理，细化考核依据，其中包括同业对标管理考核。

5.4.2有关规章制度文件

《北京市电力公司同业对标工作管理办法》（京电发展〔2010〕402号文）。 《北京市电力公司2011年同业对标指标体系》（京电发展〔2011〕349号文） 《北京市电力公司2011年同业对标评价方案》（京电发展〔2011〕349号文） 《北京市电力公司2011年同业对标指标提升计划》（京电发展〔2011〕85号文）

《北京市电力公司同业对标工作“十二五”规划报告》（京电发展〔2011〕87号文）

5.4.3同业对标管理信息支持系统

北京市电力公司同业对标管理信息系统通过友好的界面，为全公司提供一个同业对标信息共享平台，系统功能较完善，适用性较强，包括六大模块：系统参数设置、指标填报审核、指标数据导入、指标查询分析、指标综合评价、文档资料管理。公司所有员工可以通过协同办公系统进入同业对标管理信息系统，进行同业对标指标查询、分析、比较，进行典型经验查询、下载等业务；各部门职能部室同业对标专工可以按照指标报送周期定期导入公司及各单位本部门相关指标完成值。

公司要求每位同业对标指标责任人每月初及时登录该系统，查询自己责任指

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标的情况，从而更好的开展指标诊断分析、并及时采取管理改进措施等相关工作。

5.5 评估步骤与执行效果

（1）评估步骤

步骤一：北京市电力物资公司每月定期组织各招投标职能部门主管领导、同业对标专责人召开同业对标分析会，公司主管领导出席会议并提出下一步工作要求。会上各部门部室就落后指标给出具体分析，提出改进措施和提升目标值；对排名靠前的指标提出保持优势并采取措施，进一步提高。通过评估、比较执行情况，使同业对标整个指标体系管控到位。

步骤二：对照公司年初制定的指标提升计划和管理改进项目，各分部室实时跟踪分析提升计划进展情况以及管理改进项目的阶段性成果，并提出修正方案，确保指标提升和管理改进实效。

步骤三：每月组织一个招投标部门和相关基层单位召开典型经验推广交流会，会议围绕部门提升效果好的指标管理方法和部门发展关注点进行推广交流。

（2）执行情况

目前，北京市电力物资公司招投标管理工作同业对标指标分析诊断较为全面具体，管理改进措施针对性强，提升效果明显。指标责任人和指标责任部门对所负责的指标理解较为透彻，各项指标执行流程比较清晰明确，通过采取合理有效的管控措施能够达到预期制定的目标值。大部分统计指标在经过详细分解和较为完备的管理模式下完成较好。

5.6 本章小结

本章结合北京市电力物资公司实际情况，提出了招投标管理工作同业对标分析诊断和招投标管理改进工作机制建设的实施细则。提出了招投标管理的目标；设计了基于同业对标的招投标管理实施流程图以及北京市电力物资公司典型经验推广应用创新模式流程图；最后，提出了招投标管理工作同业对标的评估步骤，以及本方案在北京市物资公司的执行的效果进行了简要分析。

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第6章 结论与展望

6.1 结论

随着电力行业的发展，电力行业中招投标活动也显得越来越活跃，如何使其健康发展，如何对其进行合理规范，成为当今重要研究课题之一。本文通过对标杆管理在电力行业招投标活动中的应用进行研究，得出以下几点结论：

（1）当前招标行业发展迅速且发展过程中存在问题

经过市场调研，发现当前招标代理机构中主要存在以下问题：招标代理机构缺乏独立性、缺乏营销观念以及服务意识，服务质量含量低以及日趋严重的恶意竞争等。

（2）提出了基于标杆管理的电力招标代理业健康发展方案

通过对标杆管理的特点进行分析，总结其有如下基本的特性：实行标杆管理首先需正确自我定位、标杆管理具有动态循环特性与全员参与特性等。之后，结合标杆管理特性以及现状招标企业存在问题，提出了电力招标代理业健康发展的方案，包含六大方面内容：确立学习标杆对象、充分学习行业先进管理经验、建立健全价格分析机制、加强内部管理和自身建设以及把握标杆管理的正确方向，该方案为电力招标代理业的健康发展提供了方向。

（3）对电力行业招投标活动标杆管理的关键技术进行了研究

电力行业招投标活动实施标杆管理之前，需要做以下前提工作：首先，需要规范电力行业的招标行为；其次，需要建立值得信赖的服务标准，这样才具有效仿威信；再次，还需建立电子化招标平台，该平台包含三大模块：招标业务模块、询价业务模块与竞价业务模块。最后，提出了标杆管理的具体实施步骤，包括4个步骤：第一，确定学习的内容、对象和目标；第二，制定实现目标的具体计划与策略；第三，比较与系统学习；第四，评估与提高。

（4）提出了招投标管理工作同业对标分析诊断和招投标管理改进工作机制建设的实施细则

结合北京市电力物资公司实际情况，提出了招投标管理工作同业对标分析诊断和招投标管理改进工作机制建设的实施细则。提出了招投标管理的目标；设计了基于同业对标的招投标管理实施流程图以及北京市电力物资公司典型经验推广应用创新模式流程图；最后，提出了招投标管理工作同业对标的评估步骤，以及本方案在北京市物资公司的执行的效果进行了简要分析。 …… 此处隐藏：659字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……