2012年1-4月人民时评(9)

社会长远发展、宁可牺牲地方一时经济增长也要坚决执行中央调控政策的做法，值得其他各级地方政府效仿。

房地产调控关系着千家万户的幸福，关系着国民经济健康发展的大局，关系着政府公信力的维护与提升，这样一个命题已经远远超出了房地产原有的经济范畴，而是一个需要通盘考量的民生问题乃至政治问题。各级地方政府在谋划一地发展之计时，或许需要更多地在全国、全盘、全局的宏观视角下思考，不仅要看到一时之利，更要顾及对经济社会发展的长久影响，顾及对国家发展大局可能带来的影响。

眼下，房地产调控已经进入关键阶段，坚持下去不容易。地方政府作为房地产调控的主要执行者，在政策制定与执行过程中，更需要“放眼量”，莫让楼市调控的“千里之堤”毁于“蚁穴”，更不能为了地方一时之小利，贻误了国家长远发展之大计。

谁来拆除民间资本的玻璃门

从涉嫌非法吸收存款等罪被刑拘一年多的“太子奶”创始人李途纯无罪获释，到无法偿还22亿元民间借款的“立人集团集资案”东窗事发，近日，民间借贷问题引来各方关注。 如果说金融是经济的血脉，那么民间资本则是遍布经济肌体的毛细血管：数量巨大、不可或缺。正因此，温家宝总理日前在听取各界人士对政府工作报告意见和建议的座谈会上再次强调，今年上半年一定要把“新36条”的实施细则制订出来，避免民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域遇到“玻璃门”、“弹簧门”。

从“旧36条”到“新36条”，政府鼓励、支持和引导中小企业，鼓励和引导民间投资健康发展的态度和努力始终如一。而在民间资本的“输血”之下，中小企业也越来越成为国民经济的重要部分——贡献了我国60%左右的国内生产总值，创造了80%的城镇就业。民营经济成绩更是骄人，可说是改革开放的一面旗帜。正如温州市委书记陈德荣所言：没有温州的民间金融，就没有温州的市场经济，就没有温州的企业家。

然而，自国际金融危机以来，我国中小企业一度出现经营困难。一边是“民间资金投资难”，一边是“小微企业融资难”，共同促动了民间借贷热潮。缺乏规范与有效监管的地下资本暗流，往往过分依赖亲友间的信任、恶性担保乃至高利贷等危险模式。一旦有风吹草动，脆弱的资金链条常常不堪重负，就有了中小企业老板的破产、跑路、跳楼，就有了众多债权人资金的有去无回。

应当承认，中小企业融资难是一个世界性的难题，背后蕴含着多元利益格局的深刻调整。民间金融借贷的种种问题，应当依法依规严肃治理。但，法律与契约可以评判一商一贾的荣辱得失，却难以纾缓民间借贷长久累积的“冲动”与“饥渴”。中小企业与民间借贷的“错位”，还得从实体经济与金融体制关系中找出路。去年底研究制定的《温州金融改革综合试验区总体方案》，增加了小额贷款公司数量、开展民间资本管理服务公司试点、出台《放贷人管理条例》等创新之举。实际上，早在2002年，温州就成为了我国唯一的金融改革综合试验区。10年之后，温州、中国与世界，经济格局已然不同。无论是向中小企业“输血”、“造血”的乏力，还是利率市场化改革的滞后，都是典型的“发展中的问题”。可以说，中国金融生态的健康，中国经济血脉的畅通，离不开民间借贷在阳光下的良性循环，更离不开金融领域制度建设的改革攻坚。而这些，无不迫切要求改革者拿出魄力和勇气，面对全新的问题“再出发”。

别误读了稳增长的信号

中国人民银行18日晚间宣布，自2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是今年以来我国央行首次下调存款准备金率，距离上次下调不到三个月时间。

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央行准备金率的连续下调显然与中国经济增长放缓压力有关。自去年底中央经济工作会议以来，“稳中求进”已成为经济工作的基调，而基本要求就是“稳增长”和“稳物价”。无论是宏观政策还是地方举措，都在积极调整方向，为下半年经济发展做准备。

正如中央领导所言，没有增长作基础，发展无从谈起，但这种“增长”必须是确保经济运行质量下的稳定增长，而非盲目增长，更不意味着对一些能短期内刺激GDP泡沫的行业放松限制。比如房地产行业，中央经济工作会议提出要推进房产税改革试点，而存款准备金率的两次下调，目标直指中小实业，亦与房地产业无关。 但在一些地方，“稳增长”的信号却被误读了。人民网的调查发现，备受争议的芜湖“补助契税”的楼市新政虽暂缓执行，地方城市的楼市微调政策“明紧暗松”的迹象却有增无减，在这份调查报道中，所列十多个城市楼市微调政策，涉及土地出让、房源解禁、税费优惠及购房补贴、购房落户等多方面。

改革开放30多年，中国经济经历了多次“增长”，有经验，也有教训。曾经，积极宽松的促增长政策，保持了经济的高速运行，却也令地方经济深陷“GDP崇拜”的泥淖。近几年，经过反复修正，科学发展渐成社会共识，这一成果来之不易，正因此，面临国内外严峻的经济形势，我们需要确保经济的稳定增长，又要时刻警醒，不能陷入“GDP崇拜”的轮回。

新一轮发展如何能够避免“GDP崇拜”的陷阱？很大程度上取决于地方能否找到一条经济自主增长的途径，依靠市场和科技创新推动经济增长。每个地方都有自己的发展优势，关键是能不能够风物长宜放眼量，把目光放远，立足地方长远利益确立发展思路、挖掘和引导地方发展优势。上世纪90年代，残酷的市场现实曾给海南一个深刻的教训。以三亚为例，过去几年里，这座城市曾经因房地产开发经济爆发式增长，如今冰封的楼市使之经济增长受阻，而本身的旅游业优势又没有充分受到重视，市场环境备受诟病，地方赖以持续发展的旅游业亦面临不少障碍。究竟是着眼于短期拉动经济的“产业泡沫”，还是着力于能使地方长远受益的创新驱动和转型发展？事实上，这是所有地方都必须答好的考题。 种种经验教训提醒我们，今天，我们不仅要在全球经济速度放缓这一大背景下来解读“稳增长”，还要在改革开放30年来波澜起伏的发展浪潮中来认识它。所谓增长，是有效增长，是“转方式、调结构”之下“又好又快”的科学发展，不可图一时之利，忘却了转型发展的历史使命。

欲解血荒，先解信任荒

我国无偿献血潜力巨大。用公开透明的办法消除了献血者的疑虑，无偿献血完全可以自解“血忧” 近日，一条求献血的微博在网上流转。一位名叫程云涛的父亲为身患白血病的三岁儿子手术用血，急得四处求血。医院也望血兴叹。而据媒体报道，这样的“艰难求血”正因许多地方血库紧张变得平常起来。

血为何“荒”？许多人把原因归咎为“无偿献血、有偿使用”这一采血机制。其实，这一机制并非中国特有，世界卫生组织一直呼吁医疗用血采用无偿献血原则，这既是一种高尚的奉献之举，也可以防止献血者在体检中隐瞒病史，保证血液卫生安全。

很多国家和地区的经验也证明，依赖无偿献血完全可以满足用血需求。在法国，每年有50多万人接受输血，平均每天需8000人次献血才能满足需求；在香港，平均每天需要800人捐血，才能满足1年内近24万个单位的血液需要。依靠无偿献血，他们已经做到了血库血量的自给自足。

是我们缺乏无偿献血的热情和认识？未必。程云涛儿子最终获得的宝贵献血，正来自他网上求救后志愿者伸出的援手。而在北京，90%以上的无偿献血来自街头流动采血点。有统计说，全国临床用血中，自愿无偿献血的比例高达99%。这 …… 此处隐藏：2153字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……