2012年1-4月人民时评(8)

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这一司法解释，在新《国家赔偿法》奠定的基础上，使国家赔偿案件首先能“告进门”。如果从一开始就能顺利进入依法处理的渠道，“求偿难”将有望逐步破解。此外，司法解释还畅通了求偿渠道，规范了立案标准，完善了救济措施，进一步保障公民、法人等可能被侵害的合法权益。

回望国家赔偿之路，从1995年《国家赔偿法》实施，到2010年新《国家赔偿法》施行，再到农历龙年年初相关司法解释的出台，赔偿法律从无到有，制度设计从粗到精，赔偿意识从弱到强。我们看到，2001年，陕西少女麻旦旦“处女嫖娼”案，无辜关押两天受尽屈辱，最后却仅获74.66元的国家赔偿；2004年，湖北佘祥林蒙冤坐牢11年平反昭雪，随后获赔“人身侵权赔偿金”25万余元；2010年5月，“河南佘祥林”赵作海在媒体高度关注下获赔65万元??特别是新《国家赔偿法》实施后，首次规定了精神损害赔偿、特殊情况下举证责任倒置，申请赔偿渠道更加通畅，刑事赔偿申诉数、决定赔偿数较快上升，仅湖南一地，2011年全省法院就依法审结国家赔偿案件63件，决定赔偿327.68万元。一条渐趋平坦的求偿之路，正在我们脚下延伸。

国家赔偿，本身强调的就是国家责任、人权保障。保障公民合法权益的同时，限制公权力的滥用，不仅关系到个体在遭遇权力侵害时的救济，更关乎公权力的形象与公信。正是在这一点上，国家赔偿制度的变化，铭刻下权力与权利关系的一次次调整，记录下公民权利的日渐彰显，更反映出中国法治建设的不断进步。

然而，这条路仍然很长。年初，广东深圳警方在东莞一家夜总会对涉黑人员的围剿行动中误杀一位“的哥”，引来关于国家赔偿责任认定的争议。这也启示我们，面对不断变化的社会环境，面对不断高涨的权利意识，国家赔偿从程序到标准、从范围到落实，都还需要在公权与私权的互动中不断完善。

莫为一时之利贻误发展大计

执行仅3天，12日，安徽芜湖的楼市新政就在一片争议声中叫停。这次来去匆匆的新政，与此前佛山、成都等地的“松绑”政策一样，再次给出一个明确信号：房地产调控还在进行中，不允许有任何松动。

尽管芜湖否认此举为“救市”，一再强调仍将严格执行楼市限价、限贷政策，然而，先前“新政”甫一出台，沪深股市房地产类股票便出现集体连续上涨，更有部分地产中介因此高呼国家楼市调控政策即将结束。

或许，芜湖的部分政策能让部分购房者得到实惠，也能增强城市对特殊人才的吸引力。但是，即便这一新政不会带来当地房价大幅上涨，放在全国房地产调控一盘棋的大局之下，它所释放的房地产调控可能转向等信号，也会使其作用大打折扣。这样的连锁反应和社会影响，恐怕也非芜湖所能预料。

房地产调控政策执行已有一年多，在住房这个关系国计民生的重大问题上，中央政府的调控决心一直不变，得到了民众广泛支持，也取得了良好效果。国家统计局数字显示，全国房价已开始停涨回落，2011年12月，全国70个大中城市仅有两个城市上涨，其中北京新建商品住宅价格同比涨幅连跌19个月。这些，证明了房地产调控在“促进房价合理回归”中的重要作用，也证明“坚持房地产调控政策不动摇”的重要性。

也要看到，房地产行业对地方经济增长和就业有巨大影响，房价理性回落，是很多地方政府牺牲一时经济发展指标换取的来之不易的成果。据北京市统计局估算，2011年北京因为严格执行房产限购政策，影响经济增长约0.5个百分点，但就在芜湖楼市新政出台当天，北京市住建委仍再次表态，将坚持限购和差别化税收、信贷政策不变。这种为了百姓幸福和

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