2012年1-4月人民时评(17)

“十二五”期间，预计全国新增建设用地需求在4000万—4500万亩，超出规划安排规模1000万亩以上。能否通过制度改进平衡发展与国土资源保护间的关系，能否将政府部门与土地之间的关系定好位，不仅决定房地产调控的前景，也将影响未来经济和社会发展的质量。

正视高门票带来的文化鸿沟

旅游资源多是公共资源，是社会的共同财富，具有很强公益性，理应最大限度地用来丰富人们的文化生活

旅游旺季将至，各景点门票涨价声又起。据报道，全国130家5A级景区中近一半门票价格过百元，超过一成门票价格在200元以上。

门票岁岁涨，质疑年年有。今次，在众多“门票经济”、“畸形旅游产业”的追问中，有一种声音格外值得认真倾听——有专家指出，高门票实际上是把中低收入者拒之门外，这显然是一种不合理的现象。

确实，高门票越来越多的将中低收入者阻挡在景区、旅游区之外。100元的门票，一家三口出游，加上餐饮、交通费等支出，中低收入人群还真是“玩不起”。

作为文化消费的一种，旅游正成为社会分层的新标尺。一如教育鸿沟、数字鸿沟，贫富差距正导致社会文化消费分层，让文化休闲走向“奢侈品”。虽然门票在整个旅游消费中的比重也许不算太大，但因为门票背后的旅游景区多是公共资源，本身具有公益性质，高价门票不仅在经济上给中低收入者更多压力，也在公共产品服务导向上让人滋生不满，进一步加深这道“文化鸿沟”。

这几年，人们感叹大学教育的不公平，这当然有多种因素，但必须承认，生活在大中城市、家庭经济条件好的孩子，确实有更多条件享受从幼儿园到中学的优质教育资源，有更多机会参加各种兴趣班进行“素质教育”，有更多能力于名山大川的游历中开阔视野、增长知识、丰富阅历。当富裕家庭的孩子在卢浮宫里流连忘返时，许多偏僻农村的留守儿童却因无钱支付门票，连家门口的“世界遗产”都无法一睹。

市场经济不可能没有贫富差别，作为政府，既有责任鼓励人们积极创造财富，也有义务让公共资源服务更多的人，以公共资源共享填平社会鸿沟。旅游资源多具公共性，尤其是那些自然遗产和文化遗产，是社会的共同财富，理应最大限度地用来丰富人们的文化生活，启迪国民心智，滋养国民心灵，而不仅仅成为促进一地GDP增长的发动机。

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对自然景观和历史人文景观公益性质的强调，并不妨碍旅游产业的发展，相反，门票优惠政策往往能给一地的旅游带来乘法效应，兼顾旅游业的公平与效率。杭州西湖免费开放就是一个经典案例，“烟柳画桥，风帘翠幕”，“三秋桂子，十里荷花”，西湖之美面向天下所有人，无关贫富，无论贵贱；低价门票甚至免门票，能够吸引更多的参观者，他们在门票之外的商业消费往往数倍于门票收入。

贫富差异是无可避免的客观存在。如果说，那些因城乡分割、教育发展不均衡等等造成的历史鸿沟，需要漫长的时间与努力才能填平，那么，我们现在起码要做到不再人为加大社会裂痕。比如，从降低景区门票，博物馆、美术馆免费开放等细微处做起，努力弥补不平等、积极促成社会公平。

给逝者一份节俭的尊严

为移风易俗者提供尽可能周到的服务，让各种新安葬方式实施起来更为便捷、更加体面，还有大量细致的工作要做

“豪华的死不起，经济的没问题”。北京市殡葬协会负责人近日表示，近年来，民政部门开展“零消费骨灰海撒、百元骨灰盒、千元殡仪服务、万元骨灰安置”的“零百千万”工程，可是很多不被市民接受。北京其实有便宜的墓地，但不少市民“不领情”，挑大小、挑风水。

如此说来，这些年不绝于耳的“死不起”的议论，完全是市民“死要面子活受罪”的结果？答案恐怕不是这样简单。

的确，正如专家所言，在中国人的传统观念中，婚丧嫁娶都是人生大事，有些人将墓地视为身份地位的象征，也有人将先人安葬与子孙福祉、家族兴旺联系在一起。因此，很多人宁愿花大价钱买墓地，也不愿接受绿色殡葬。墓地开发商借此炒作经营性墓地，风水上佳、豪华天堂、尊贵长眠??通过各种概念的炒作，一些地方万元以下的墓地已成稀缺品，价格动辄数万元甚至数十万元。这当中确实有“一个愿打，一个愿挨”的成分。 对于这种情况，管理部门一方面应该加大对经营性墓地开发的监管，用税收杠杆调节价格，不能任由墓地开发商肆无忌惮地赚取暴利，更不能让无序的墓地开发浪费宝贵的土地资源；另一方面，有关部门应该合理规划墓地，将绝大部分墓葬用地用于建立价廉质优的保障性墓园，同时将对超标准墓地征收的税收用于公益性、保障性墓园的日常维护，使之良性运转，给逝者一份“节俭的尊严”。 说到“节俭的尊严”，这正是让倡导殡葬新观念的“零百千万”等工程落到实处的关键。一分钱一分货，优质优价，这本是市场经济的客观规律。但假如将这种理念无限放大，其结果很可能就是“尊严的不节俭，节俭的没尊严”。事实上，“豪华的死不起，经济的没问题”这样的表达中，也不能说完全没有这种意味。

从新闻报道的情况看，正是在这种观念的影响之下，不少市民对“零百千万”这一低价工程的质量持怀疑态度。在一些殡仪馆，“骨灰盒价格从10元到数万元不等，材质分纸、红木、紫檀木、黑檀木、楠木，甚至有翡翠玉石打造的六七万元的骨灰盒”。如果低价骨灰盒只是一个饭盒大小的纸制产品，跻身在众多“又好又贵”的同类骨灰盒中间，逝者家属的感受可想而知。令人对比强烈的不只是骨灰盒。据了解，一些推行树葬、壁葬的公墓，临近就是高价的土葬墓地，想不让人产生尊卑有别的想法都难。

“节俭的尊严”是既节俭又有尊严。给逝者一份“节俭的尊严”，有关部门不能只是简单提供一个“节俭”的选择就自感仁至义尽。追求正当的尊严和体面，不可都被视作“死要面子”，它们同样是人的基本权利。强化服务意识，为移风易俗者提供尽可能周到的服务，让树葬、海葬、壁葬、花葬、坪葬等低碳环保新安葬方式实施起来更为便捷、更有尊严，还有大量细致的工作要做。

农村教改，创新思路更重要

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正视经济社会发展水平的东西部和城乡落差，利用人力资源市场的梯度转移规律，完全有办法、有能力让中西部地区的农村教育，迎来“放牛班的春天” “支教”变“资教”，一字之变，让湖北省的乡村孩子看到了“知识改变命运”的希望。近日有关湖北省“农村教师资助行动计划”的报道，给人启示，令人鼓舞。 中国的教育改革进入“深水区”，各个地方的教育改革举措不断推出，创新之势方兴未艾。然而一些难题持续多年，各种因素相互缠绕制约，很难毕其功于一役。其中最受关注、也最令人心情沉重者，莫过于广大农村的基础教育发展问题。伴随着工业化、城市化的进程，城乡教育落差进一步扩大，薄弱的中西部农村教育令人揪心。

缩小城乡教育差距，促进教育公平，其重要意义人人皆知，可是，让人眼前一亮的破解办法却并不多见。当很多省份为“教育投入不足”而叹息的时候，湖北省在有限的财政教育经费之内，动足脑筋通过制度创新、政策激励来改变窘况，让人耳目一新。通过政府购买阶段性服务岗位的方式，每年选拔一批优秀应届本科毕业生到乡镇学校“资教”，任期3年——已实行八年之久的“农村教师资助行动计划”，是一种宝贵的探索和创新。

大学生西部支教计划已开展多年，在高校中反响热烈，报名者踊跃。很多年轻学子因此收获了对国情的深入了解，农村孩子也因为 …… 此处隐藏：3610字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……