行政法吴鹏讲义(1)(8)

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④程序多元。行政（3+1）+司法（1） 民事赔偿

国家赔偿 行政赔偿 3．近似概念 国家补偿 司法赔偿

公有公共设施致害赔偿 → 经营管理单位or 保险渠道

§2．国家赔偿法

宪法、民法、行政法、诉讼法中关于国家赔偿的各种规范。

§3．国家赔偿责任的构成要件

1．主体要件：国家机关及其工作人员

①国家机关：行政机关（包括被授权组织）、司法机关（法院、检察院、公安机关、安全机关、海关、监狱管理机关、军队保卫部门）

②工作人员（国家机关同公民存在实际上的公务关系）：包括行政机关、司法机关工作人员、具有相当身份的人员（包括被授权组织、被委托组织的工作人员、受指使实施行为的公民），但是不包括勤杂人员和服务人员。

2．行为要件：职务行为（时间、岗位、职权、命令）

例：某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出

言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列说法正确的是：（00/17/多选）

A．应由赵某赔偿，因其行为属于行使职权无关的个人行为

B．应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作出 C．应由公安局赔偿，因赵某的行为是执行职务

D．应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形

3．结果要件

①人身损害＋财产损害 ②物质损害＋直接损害

③因果关系（排除受害人过错、不可抗力、第三者介入等）

4．法律要件：有法律规定

例：根据《国家赔偿法》的规定，下列哪些情形，国家承担赔偿责任?（02/76/多选） A．公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤过路行人的

B．领有工商局颁发的营业执照的个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害的

C．王某因犯盗窃罪被判处3年有期徒刑，刑期执行2年后经审判监督程序被认定犯罪时不满14周岁而不负刑事责任的

D．法院在执行过程中未经评估机构估价而低价把财物变卖给他人的

第十九章 行政赔偿

§1．概述

行政赔偿：行政机关及其工作人员→违法→职权→损害→赔偿

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§2．范围

行政赔偿范围：具体行政行为（事实行为）的合法性、合理性！！ 侵犯人身权 人身自由权：违法拘留或违法采取限制人身自由的强制措施 非法拘禁或以其他方式非法剥夺人身自由 生命健康权：非法殴打等暴力手段（或唆使他人）→伤害或死亡 违法使用武器警械→伤害或死亡 其他行为→伤害或死亡 侵犯财产权 行政处罚 行政强制措施 违法征收财物、摊派费用 其他行为 国家不赔偿 加害人个人行为 受害人过错 不可抗力、紧急避险、第三人过错等

§3．行政赔偿请求人和赔偿义务机关

1．行政赔偿请求人（利害关系人＝相对人＋相关人）

公民死亡：继承人、其他有抚养关系的亲属、死者生前抚养的无劳动能力人 资格转移 组织终止：承受其权利的组织

例：甲县人民政府在强行拆除乙厂未经批准建造的房屋时，未及时通知乙厂，也未制作物品清单，房屋内的物品被毁损。该强制拆除行为后因违反法定程序被法院判决确认违法。2002年12月，乙厂被工商部门吊销营业执照，2003年4月乙厂的企业法人登记被注销。2003年1月乙厂向法院提起行政诉讼，要求甲县人民政府赔偿建房投入和物品损失。下列哪些说法不正确？（05/87/多选）

A．乙厂具有原告资格

B．乙厂提起行政赔偿诉讼的时效为自该强制拆除行为被确认违法之日起两年 C．因乙厂被拆房屋为违法建筑，乙厂的请求不成立

D．因甲县人民政府的拆除行为只存在程序违法，乙厂的请求不成立

2．行政赔偿义务机关 ①单独赔偿义务机关

②共同赔偿义务机关→连带责任 ③被授权组织

④被委托组织 → 委托行政机关

⑤行政机关撤销时的赔偿义务机关 → 继续行使职权的行政机关→撤销机关 ⑥经过行政复议的赔偿义务机关

维持 → 原行为机关

经过行政复议 减轻 → 原行为机关

（过错原则） 原行为部分 → 原行为机关

加重→ 加重部分 → 复议机关

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§4．行政赔偿程序

①确认违法√ ②给予赔偿× 事实行为例外 ①确认违法× ②给予赔偿× 单独处理程序 一并处理程序 赔偿义务机关② → 法院② 行政复议机关①② → 法院①② 法院①② 1．单独提出赔偿请求

确认违法（自己/复议/诉讼 + 撤销/变更/确认违法）→ 2年内向赔偿义务机关申请赔偿 → 赔偿义务机关2个月内作出赔偿决定 →期满3个月内提起行政赔偿诉讼 2．申请复议时一并提出赔偿请求（国家赔偿法、行政复议法）

行政复议机关 → 确认违法+赔偿决定（可调解） 《行政复议法》：行政复议机关，财产权损害，主动作出赔偿决定。 3．提起诉讼时一并提出赔偿请求（国家赔偿法、行政诉讼法） 法院→确认违法+赔偿判决（可调解） 4．行政追偿

行政赔偿义务机关→支付赔偿费用→责令故意或重大过失的组织或个人→全部或部分赔偿费用

第二十章 司法赔偿

§1．概述

司法赔偿（刑事+民事+行政）：司法机关及其工作人员→违法+职权→人身权、财产权损害→非诉程序

§2．范围

刑事 司法 赔偿 侵犯人身权 错误拘留（无罪羁押） 错误逮捕（无罪羁押） 错误判决（无罪羁押or死亡，排除管制、缓刑、减刑、 假释、保外就医、剥夺政治权利） 刑讯逼供、殴打等暴力行为→伤害或死亡 违法使用武器、警械 →伤害或死亡 侵犯财产权 民事 行政 司法 赔偿 国家 不赔偿 违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施 再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的 违法采取排除妨碍诉讼的强制措施：违法罚款、违法拘留 违法采取财产保全、证据保全措施：依职权、依申请（申请人过错，不赔） 错误执行判决裁定和其他生效法律文书：（执行回转、申请人过错，不赔） 法院工作人员殴打等暴力行为、违法使用武器或警械造成伤害或死亡 ①受害人过错（1）故意虚伪供述、伪造有罪证据 ②刑法中不负刑事责任 → 羁押（判决前） ③刑诉法中不追究刑事责任 → 羁押（判决前） ④加害人个人行为 ⑤受害人过错（2）：自伤自残（原因！） ⑥其他：不可抗力、正当防卫、紧急避险、第三人过错 锦州三校名师司法考试培训 38

三校名师司法考试案例法条吴鹏讲义 咨询电话0416-3125118 例：李某涉嫌盗窃被公安局刑事拘留，后检察院批准将其逮捕。法院审理时发现，李某系受人教唆，且是从犯，故判处李某有期徒刑2年，缓期3年执行。后李某以自己年龄不满16周岁为由 …… 此处隐藏：3094字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……