怀化市城市总体规划(5)
城市环境的目标。将现有火电厂改为热电站，作为城市热源站之一。另在黄岩坡结合合成燃气厂建设热电站，作为城市主要的供热制冷中心。
第18.07条 按照先规划，后实施，留有用地，到时建设的原则，在河西、坨
院、杨村工业用地中分别建设热电站，既做工业供热站，又做民用供热站。
城市给排水
第19.01条 以舞水作为城市给水水源，将三角滩大桥以上至红岩电站一段列
为怀化城市水源一级保护区。在城市水源一级保护区内禁止设置污水排放口、倾倒垃圾或其它有污染的项目，确保水质符合国家《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-93)中规定要求。
第19.02条 确定怀化城市人平生活用水量为350升/日，万元工业生产值耗水
量为45m3，至2020年怀化城市供水规模将达到56.4万m3/日。
第19.03条 规划保留第一水厂6.4万m3/d的规模，近期扩建第二水厂一期工
程10万m3/d至20万m3/d规模，远期再扩增第二水厂30万m3/d的规模，达到50万m3/d的规模。
第19.04条 为保证供水压力要求，分别在城东的坨院和城南的鸭嘴岩兴建两
座加压站，确保坨院、杨村和中方一片的供水要求。
第19.05条 城市排水体制采用截流式合流制排水系统和分流制排水系统相结
合的体制。在城中、铁北、迎丰、湖天、坨院采用截流式合流制排水系统，在河西、杨村、中方一片采用分流制排水系统。
第19.06条 在下龙田和中方分别设置污水处理厂，下龙田污水处理厂集中处
理主城区污水，处理规模35万m3/d。中方污水厂主要处理中方片污水，处理规模为10万m3/d。
第19.07条 在舞水和太平溪两岸分别布置截流干管，将污水分别送至下龙田
污水处理厂和中方污水处理厂进行集中处理。
第19.08条 严格控制污水排放量大的企业在“五水”上游建设。城市污水处
理达标排放率近期应达到80%，远期达到100%。
城市供电与信息网络
第20.01条 打破供电部门“各自为政”的体制，建立同城同网的城市统一的
供电网络，使怀化现有的电力资产得到合理充分地利用。
第20.02条 城市供电负荷由1997年7.9万千瓦发展到近期2005年的16.4万
千瓦，远期2020年的59.7万千瓦。城市用电量由1998年的31869万千瓦时发展到近期2005年的66165万千瓦时，远期2020年的241004万千瓦时。
第20.03条 在湾潭新建一座220KV变电站，装机24万KVA，出线间隔220KV6
回，110KV14回。分期在城南、城西、城北、黄古、怀铁、中方新建110KV变电站，近期装机2×3.15KVA。
第20.04条 扩建城中变电站，增加一台3.15KVA变压器，扩建新家庄变电站
至2万KVA，远期将其升压为220KV变电站。
第20.05条 城市近期构成110KV供电环网。220KV的供电线路应避开城区
及城市发展用地区。
第20.06条 加快城市信息产业的发展，在湖天兴建信息产业大楼，集信息传
输、发布、交流、查询为一体。建成以怀化城市为中心的区域化电讯通信网、广播电视网、数字数据网和邮政实物、邮政综合业务、邮政金融业务网络。
第20.07条 扩建市话通讯网，近期发展到13万门，远期发展到48万门，电
话装机容量近期达到13万门，远期达到56万门。市话交换局发展到10个。
第20.08条 兴建怀化广播电视中心大楼，做好有线电视HFC网络改造升级，
配套双向传输等数据服务设施。
第20.09条 将所有信息网络传输线路采用地下暗敷的方式。并保护好城市微
波传输通道，微波通道保护半径在城区为15m。
城市综合防灾
第21.01条 怀化市是国家确定的三类人防重点城市，必须坚持“长期准备、
重点建设、平战结合”的人防建设方针，城市总体防护按照“区、片保护、基础配套、分层布局、平战结合”的模式，把人防建设纳入城市统一规划，与城市建设紧密结合，进行长期建设，因地制宜、突出重点，注重实效，不断地提高怀化城市的综合防护能力和抗毁能力。
第21.02条 第三类人防城市兴建人防设施，以战时留城40%的人口人平需要
1m2人防工事的要求，到2020年，怀化城市需要建设24万m2的人防工事。
第21.03条 在行政中心设立城市地下防空指挥中心，在区、县政府驻地地下
设立防空指挥部，在各街道办事处设立地下防空指挥所，形成完善的防空指挥系统。防空指挥系统地下建筑面积应达到7800m2。
第21.04条 在市区内第一、三人民医院和怀铁总公司医院设立地下战时救护
中心。市中医院、铁五局医院、中方县医院设立地下战时救护站。在各医院设立地下战时救护中心，战时需将药品、医疗器械、手术室等设施转入地下工作，总建筑面积10150m2左右。
第21.05条 在通信、供电、供水、供气等重点防护部门建立地下设施，确保
战时城市通信，用电、用水、用气的需要。
第21.06条 在粮油食品、商业物质、燃料石油等部门建地下战备仓库1万
m2，确保战时生活燃料供应。
第21.07条 城市规划小区按建筑总面积2%的比例，结合民用建筑修建防空
地下室15万m2。为使工程连网成片，建设防空地下主干道20km。
第21.08条 建立完善的战时疏散，抢险通道系统，以“四山”作为战时人员
疏散避险地，以湖天路、东环路、舞阳路、石门路、天星路作为城市抢险的主要通道，其它道路作为主要的疏散道路。
第21.09条 怀化城市防洪建设应遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防
重于抢”的原则，建立适应怀化城市发展要求的防洪安全体系。
第21.10条 怀化城市防洪标准近期2005年应达到抵防50年一遇的洪水标准，
远期应达到抵防100年一遇的洪水标准。(舞水怀化电厂处50年一遇洪水标高为219.95m，100年一遇洪水标高为220.78m)。
第21.11条 在舞水河和太平溪沿岸修筑防洪堤并采用路堤结合的形态，将沿
河绿化、道路、防洪工程设施共融一体，形成沿江风光带。
第21.12条 加强河道的维护和管理，清除河道内的一切障碍物，不准在河道
中任意乱采乱挖乱推杂物，确保河道泄洪的畅通。
第21.13条 在沿河低涝处修建11处排渍泵站，总装机28台3670KW。并对
沿河雨污水的排放口进行改造，确保洪水不倒不渍。
第21.14条 认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，建立完善的城市消防
安全体系，确保怀化城市安全、健康、可持续发展。
第21.15条 加强对城市消防安全布局的监督和管理，城市中心区内禁止布置
“化危品”的生产和贮销企业，对城市安全布局造成重大隐患的设施必须进行搬迁，对涉及城市生产、生活需要应布置在城区中的加油站、液化气站必须按规划要求，经消防机构审核同意，严格按消防安全措施进行。
第21.16条 加强消防安全重点单位的安全措施和城市消防通道，消防设施建
设。消防安全重点单位应安装火灾自动报警和自动灭火装置，加快城市消防道路、消火栓及消防给水、取水等设施建设。
第21.17条 加强消防力量建设，在湖天新增消防特勤站一个，并建立城市消
防指挥中心，占地3ha，分别在河西、铁北、迎丰、坨院、杨村、石门、鸭嘴岩兴建标准型普通消防站，分别占地2400-4500m2。
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