国际私法讲稿 - 图文(6)

1）国籍积极冲突及其解决：

国籍积极冲突：一个人具有两个以上国籍（即多国籍）

如果多国籍中有内国国籍，则内国国籍优先，以内国法为当事人的本国法。 如果多国籍中均为外国国籍，则存在以下解决方案： （1）最先取得优先。 （2）最后取得国籍优先。

（3）当事人住所或惯常居所所在地国国籍优先。

（4）依最密切联系原则，以与当事人有最密切联系的国籍定其本国法。 2）国籍消极冲突及其解决：

国籍消极冲突：一个人没有任何国籍（即无国籍）

（1）以当事人的住所地国定其本国法；若当事人没有住所或住所无法确定，则

（2）以当事人的居所地国定其本国法；若无居所或居所无法确定则 （3）适用法院地法。

（三）关于是否应该实行双重国籍的问题 我国国籍法坚持单一国籍制。 国籍法的规定：

第三条 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。

第九条 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。

其法律效果是：中国公民凡加入或取得外国国籍后，则应被强制取消中国国籍。 但中国有不少特殊公民，如官员、艺人、富商以及他们的家人，除了有中国国籍，还拥有一个或多个外国护照，这早已不是秘密。

我国一些国际私法学者为中国政府实行单一国籍制、拒绝实行多国籍制所作的理论支持如下说（见2000年8月版韩德培主编《国际私法》P61）：

“一方面，双重国籍要为一个以上的国家尽国民义务，这显然是一种负担。如果涉及对他的外交保护，究竟由哪个国家来行使，往往会在有关国家之间或在同第三国关系上争论不休。”

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讨论：上述说法有没有道理？

李连杰于多年前加入了新加坡国籍，他说——

“我移民新加坡的原因不是我不爱国，我在移民前也纠结了好长时间！讲真话就是我对中国的现状很不满意，你们可以骂我，可以不理解我！我选择移民我不会后悔，无论生活在任何国家我永远是炎黄子孙。只有生活在民主的国家你才能体验到活着的尊严，法律应不分贫穷富有人人平等”

尽管民间社会各界人士，特别是海外华人华侨、经常出国的商界和艺术界人士几十年来一直在呼吁全国人大顺应世界潮流，修改国籍法，实行多国籍制，但都没有凑效。中国政府主要出于所谓“国家安全”的考虑，拒绝实行多国籍制。据说，最反对实行多国籍制的国家机关是国家安全部。

顽固实行单一国籍制，对中国社会造成很大的损害：

1. 不能阻止有钱人秘密地获得外国护照但仍然保留中国国籍，这样，既损害了法律的威信，又造成了公民之间法律上的不平等，政府是在破坏社会公正。 2. 对于移民国外而不得不放弃中国国籍的人来说，是剥夺他们的“中国人”身份认同，剥夺他们与亲人和祖国的联系，在情理上是非人道的、残酷的，在法理上是非法的，国家无权如此对待他的国民。 以现任美国驻中国大使骆家辉为例：

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骆家辉本来应是有双重国籍的美籍华人。骆家辉的双重国籍是怎样形成的呢？根据天赋人权的“出生地”原则，他生在美国应是美国人，根据中国几千年和当今仍为世界上200个国家认定为天赋人权的“血统”原则，他应是响铛铛的中国人。也就是说美国认定他的美国国籍，中国认定他的中国国籍。他就有了双重国籍。

如果按“血统原则”，骆家辉全家五口都是中国国籍。但他们一家被彻底剥夺了中国国籍。被彻底剥夺了作为中国人的权利。可现在他全家都是中国“国籍法”的受害者。

可笑的是，中国政府为了“保护”侨民在居住国的安全，“担心”居住国政府排华，所以就用取消海外华人的中国国籍来“保护”他们。使骆家辉成了比美国人还要纯种的美国人。

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