民族政策体系_马克思主义民族理论中国化的体现——纪念中国共产(3)

抗日战争时期，我党对少数民族和民族地区的经济政策，注重推翻封建剥削制度，改善少数民族人民生活，发展少数民族经济。１９４０年４月和７月，中共中央西北工作委员会在关于回回民族问题、蒙古民族问题的提纲中。比较系统地阐述了抗战时期我党的民族经济纲领和政策，其主要内容是：拨款救济农村、牧区、抚恤流亡；废除苛捐杂税、派捐派款及无偿劳役；颁布减租减息及取缔奸商垄断的法令；扶助和发展回族、蒙古族农业、牧业、手工业生产，举办实利群众的生产消费合作社及信用贷款等。此外，我党还重视边区内各少数

①新中国建立到１９５７年年底。全国共有８５个民族自治地

方，其中自治区两个（内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区），自治州３０个、自治县５３个。全面建设社会主义时期又新建立了２５个民族自治地方，其中包括３个自治区．２个自治州和２０个自治县。从１９７９年至１９８８年底．陆续新建了５３个民族自治地方．实行区域自治的少数民族人口占少效民族总数的７６％。到目前，全国共有包括５个自治区、３０个自治州和１２０个自治县在内的１５５个民族自治地方。

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民族的经济发展，提出：边区内所有各民族在经济上一律享有平等自由权利【ｌＭ一。

解放战争时期，根据我党新民主主义国民经济的指导方针，少数民族地区采取了进行土地改革、发展生产、繁荣经济的政策。在华东、华北、东北、西北地区，我党针对这一地区回族的实际情况，制定了土地改革及有利于发展民族经济的政策。在甘、青藏族地区。我们党提出“实行贸易自由，帮助组织消费合作社，进行等价交换，取消土司的垄断”【１】１粥。

新中国建立后，中央政府为扶持地方政府尽快恢复经济和帮助少数民族群众提高生活水平。除了政治制度和政权建设的特殊规定外，也相应采取了特殊的经济政策，归纳起来主要有以下几方面的民族经济政策：“休养生息”的农牧业政策、“统收统支”的财政政策、“重点倾斜”的生产力布局政策、“机动灵活”的边贸政策、“赔钱补贴”的民族贸易政策、“抢救保护”的民族用品生产政策等，使少数民族和民族地区经济得到恢复

与发展。

新中国进入全面建设社会主义时期后，国家的政治经济和社会生活发生了深刻的变化，国家经济秩序稳定，经济实力增强，对经济的宏观调控能力有了较大的提高，随着民族区域自治制度日趋完善，国家对民族地区的扶持政策更为规范和成熟，使这一时期的民族经济政策，更具有代表性

和鲜明的特色。

改革开放时期，根据中央关于民族地区经济发展的优惠政策要保持稳定的精神，国务院有关部门在制定国民经济和社会发展的相关规划和年度计划中，对民族地区给予了相应的照顾与支持。同时，针对民族地区社会经济发展的突出特点，制定了相关的优惠政策和措施。包括对开发民族地区矿产资源的有关政策、鼓励对口支援的相关政策、对农牧业发展方面的相关政策、“分级包干”的财政经济政策、边境贸易的相关政策、改革开放时期的扶贫开发政策、民族贸易的优惠政策等。

１９９１年，我国在进入了社会主义市场经济时

期之后。为适应国家经济政策的调整，中央人民政府对少数民族地区的经济政策也进行了必要的调整，采取了许多优惠照顾政策，促使少数民族地区

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万方数据

经济沿着社会主义市场经济的轨道发展。

总之，共同繁荣发展，中国共产党民族政策的根本宗旨，是多民族国家应坚持的一项重要原则，是一个多民族国家和谐稳定的重要基础。生产发展，人民富裕，国之大计，国之根本。历史的经验教训告诉我们，没有各民族经济的发展和人民生活水平及素质的不断提高，就没有国家的稳定、社会的和谐。只有充分重视各民族的共同繁荣发展和社会进步事业，我国的社会主义现代化建设才能更好、更快地向前推进。

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【责任编辑都永浩］

民族政策体系:马克思主义民族理论中国化的体现——纪念中国共产党建党90周年民族理论系列论文之五

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

金炳镐， 何山河

中央民族大学中国民族理论与民族政策研究院,北京,100081黑龙江民族丛刊

HEILONGJIANG NATIONAL SERIES2011(3)

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