在市---局2010党建大会上的讲话

党建 大会 讲话

在市-----局党建工作会议上的讲话

呼伦贝尔市-----局党组书记、局长 ----

2010年3月 日

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央、自治区党委和市委有关第二批深入学习实践科学发展观活动会议精神，对局机关和６个局属单位深入学习实践科学发展观活动进行部署，动员参加活动的机关及单位以饱满的政治热情和改革创新精神，积极投身学习实践活动中来，确保达到预期效果，取得圆满成功。刚才，马---同志宣读了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，一会儿，市委指导检查组孙---处长还要提出指导意见和要求。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党组就全市农牧业系统的学习实践活动讲几点意见。

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义

以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观论断。科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展必须坚持和贯彻的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

（一）深刻认识开展学习实践活动的重要性。开展深入学习实践活动，是中央敏锐把握世情、国情、党情的深刻变化，深思熟虑、审时度势作出的重大战略决策，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措。深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，对继续推进农村牧区

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改革与发展意义重大。

（二）深刻认识开展学习实践活动的必要性。近些年来，我们党相继开展了“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，取得了重大的实践成果、理论成果和制度成果。实践证明，每一次活动对党和国家事业的发展都是一次重大契机，都产生了重大的推动作用。目前，全市整个经济社会已经进入改革发展的关键阶段，处于发展的重要战略机遇期和复杂矛盾凸现期，新情况、新问题层出不穷，新矛盾、新挑战不断出现。特别是全市农牧业和农牧区经济受国际金融危机的影响不断加大，农牧业和农村牧区发展仍然存在着不少深层次和结构性的矛盾。农牧业基础设施仍然薄弱，需要加强；农牧区发展仍然滞后，需要加快；农牧民增收仍然困难，需要扶持。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务还是在农村牧区。我们农牧业部门必须把加快发展现代农牧业作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，坚定不移地贯彻落实科学发展观，化危为机，变压为力，抓机遇、扩内需、打基础、保增长，立足于好、着力于快，在不断变化的国际国内大环境中，找准农牧业发展的主攻方向，在日趋激烈的区域竞争中，抢占现代农牧业发展的制高点，努力促进全市农牧区经济社会的科学发展。

（三）深刻认识开展学习实践活动的紧迫性。过去的一年中，全市农牧业和农村牧区工作取得了令人满意的成绩，农牧业增加值、粮食产量、农牧民人均纯收入都创历史最好水平。但是，我们也必须清醒地看到，一些党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解还不够深，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性还不够强；一些党员干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不相适应；少数党员领导干部解决实际问题的能力还不强、水平还不高；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不完善，等等。这些问题如不及时有效解决，我们就会丧失难得的发展机遇，就难以实现科学发展、加快发展、跨越发展。因此全局广大党员干部一定要把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来，积极投身学习实践活动，增强善抓机遇、善谋发展的能力，不断开拓新的发展思路，谋划新的发展举措，为呼伦贝尔市打造

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自治区新的经济增长极贡献力量。

二、明确学习实践活动的指导思想和目标要求

按照中央的指导思想，结合我局的实际，这次学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实中央、自治区党委和市委对第二批学习实践活动的部署和要求，紧扣“落实科学发展观、实现美丽与发展双赢”的主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，组织全局广大党员干部特别是领导班子认真学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合现代农牧业发展要求的思想观念，着力解决影响和制约农牧业现代化进程的关键问题，着力解决党员干部能力素质方面的突出问题，着力提高各级领导班子领导科学发展、促进机关和谐和单位和谐的能力，着力构建各部门各单位科学管理、科学决策、高效运行的体制机制。

市委确定学习实践活动的主题是：“落实科学发展观、实现美丽与发展双赢”，按这一主题的内涵，这次学习实践活动要达到以下目标要求。

（一）深化认识，统一思想。进一步加深对科学发展观的理解，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，树立符合“三农三牧”工作实际的科学发展理念；加深对科学发展观的认识，使领导班子、各级干部在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

（二）结合实际，解决问题。进一步解决影响和制约局机关运行效能、服务质量和水平的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力为群众办实事、做好事、解难事；进一步加强领导班子思想政治建设，推动班子成员讲党性、重品行、作表率。

（三）完善体制，创新机制。努力构建各部门各单位科学管理、科学决策、高效运行的机制，形成充满活

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力、富有效率、更加有利于科学发展的“三农三牧”工作机制和服务机制。

（四）理清思路，科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的工作措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动。

三、把握好开展学习实践活动的主要原则

为确保学习实践活动顺利开展，在活动中要把握好以下主要原则：

（一）坚持解放思想，实事求是。在发展理念、发展目标、发展思路、发展动力、发展机制、发展保障上进一步解放思想。推进改革创新，以新的思维、新的视野、新的举措来谋划各项工作。把改革创新力度、发展速度和部门单位可承受程度有机统一起来，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。

（二）坚持实践标准，突出实践特色。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会大精神结合起来，与落实惠农惠牧、强农强牧政策结合起来，与解决农牧民反映的突出问题结合起来，与为农牧民办实事、办好事结合起来。着重在实践上下功夫、创特色、见成效。

（三）坚持群众路线，理论联系实际。坚持开门搞活动，每个阶段都要让群众广泛参与，认真听取群众的意见和建议，请群众评判，受群众监督，把群众满意不满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。要坚持理论联系实际，密切联系群众，深入基层、深入一线，开展调查研究，把科学理论与生产实践工作结合起来，努力提高分析问题和解决问题的能力。

（四）坚持正面教育，总结经验教训。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠个人责任，注意保护党员、干部的积极性。

（五）坚持领导带头，确保活动质量。坚持各级领导班子和党员领导干部带头学习、深入学习，带头调查

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研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四、抓好开展学习实践活动的的重点工作

学习实践活动从2009年3月开始，8月底结束，分为三个阶段，按8个环节进行，即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段，学习培训活动、调查研究活动、大讨论活动、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、制定整改落实方案、集中解决突出问题、做好总结测评工作8个环节。在高标准完成“规定动作”的基础上，精心设计具有农牧业特点的“自选动作”，努力做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新。

（一）抓学习，提高理论水平。开展形式多样的理论学习，认真完成必读课目，精心选择精读篇目，广泛发动思想大讨论，增强广大党员干部的党性观念，提高全体党员干部的理论水平和业务能力。

（二）抓调研，理清发展思路。抓住加快农牧业转型升级的重点、难点问题，广泛开展有针对性的调查研究，特别在机制创新上实现“两保”目标和农产品质量安全上形成调研文章，为党委政府决策当好参谋。

（三）抓项目，突破发展资金“瓶颈”。 做好农牧业项目的申报争取工作，重点是抓好粮食增产工程、草原生态补偿、达赉湖休渔、退耕还林还草、农畜产品检测、标准化养殖区（站）项目的实施。尤其是惠农惠牧政策的落实，推动优势产业更好发展，实现农牧业高产、优质、高效。

（四）抓服务，转变工作作风。以农牧业发展和农牧民生产生活需要为导向，以创建服务型机关为载体，认真开展好科技下乡行动、农牧业转型升级行动、农牧业主体提升行动和农产品质量安全年行动“四大行动”活动工程，进一步提高服务能力和水平。

（五）抓党建，提高队伍素质。在进一步加强党组织建设的同时，加强党员的党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，进一步提高党员干部队伍素质，提高执政能力和反腐倡廉的能力。

五、切实加强对学习实践活动的组织领导和工作指导

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（一）成立机构，明确工作责任

成立领导小组，我担任组长，局党组成员任副组长、局属参加活动单位负责人和机关科室负责人为成员；下设办公室和指导联络组，办公室和指导联络组负责活动的日常组织和指导联络工作。参加活动的局属各单位也要相应成立的领导机构和工作机构，制定学习实践活动的具体实施方案。

（二）加强检查指导，确保取得成效

此次学习实践活动，要掌握工作进度，注重活动实效，促进各项工作的落实，并及时总结和推广经验，发现问题妥善解决，防止活动走过场、出偏差。

（三）加强舆论宣传，营造良好氛围

加强对学习实践活动的宣传引导，做好舆论宣传工作，突出重点，紧扣主题。充分运用报刊、简报、农牧业信息网站等媒介，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展的情况和取得的成效，特别是要大力宣传农牧业部门实践科学发展观的先进典型和新鲜经验，为学习实践活动营造良好的社会氛围。

（四）统筹兼顾工学关系，确保活动效果

这次学习实践活动涉及面广，持续时间长，要求高，任务重，各单位要坚持“两手抓”，统筹安排学习实践活动和各项业务工作，严格按市委的部署和检查指导组的要求，以各项工作的成效来衡量和检验学习实践活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，深入开展学习实践科学发展观活动，是党中央部署的一项重大政治任务。我相信有市委的正确领导，有市委指导检查组的指导和帮助，有大家认真负责的态度，开拓创新的精神，求真务实的作风，就一定能够圆满完成学习实践活动的各项任务，向党和人民交一份合格满意的答卷。向建国六十周年献礼。

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