非营利组织复习提纲(详尽版)(2)

（7）作为国际社会力量救助、支援中国贫困地区的中介机构和当地草根组织，一方面积极吸收更多的国际社会和海外资源用於中国的扶贫开发事业；另一方面协助国际NGO和海外NGO在我国开展各种扶贫开发项目，同时也作为国际社会救助中国贫困地区的中介发挥作用，执行、监督和落实有关项目。

（8）通过在扶贫开发领域开展活动，一方面不断进行自身的能力建设，提高适应市场经济的应变能力和专业水平；另一方面逐步扩大非营利组织在发展领域的力量极其影响，促进中国非营利部门的形成和发展。

三 中国非营利组织法律制度框架

（1） 双重管理：所谓双重管理，指对非营利组织的登记注册管理及日常性管理实行登记管理部门和业务主管单位双重负责的体制。

（2）分级管理和非竞争性原则

所谓分级管理原则，就是对非营利组织按照其开展活动的范围和级别，实行分级登记、分级管理的原则。

非营利组织复习提纲(详尽版)

（3）优惠政策

在我国现行的有关非营利组织的法律体系中，1999年8月颁布的《公益事业捐赠法》格外引人注意。它是我国颁布的第一部直接规范捐赠行为、涉及有关优惠政策的社会捐赠法规。对我国非营利组织开展的公益活动及其发展具有积极的推动作用。

四 中国非营利组织存在的主要问题

（1）社会资源不足，公益产权基础薄弱

（2）双重管理限制，法律政策环境不利

（3）专业能力缺乏，多元力量难以整合

（4） 社会监督乏力，市场机制挤压公益

第四章 非营利组织的领导决策

一 非营利组织的领导素质、特点

（1）非营利组织领导的特点

1．价值导向的领导

由于非营利组织往往具有多元的目标，而且面临多方面的干预，因此，它们更要选择充满朝气和强有力的价值领导者进入高层岗位。

领导者具有将自己的价值观念运用到决策中的决断能力；能充分运用自己的权力作出重要的选择；能施加影响，使其他人员的工作也体现他的价值观念。

2．弹性化领导

在非营利机构中，员工与管理者之间通常不存在传统的营利组织中那种经济主导型的心理契约，因此，管理者不能过分运用经济杠杆去操控员工的意志。

3．全员领导

非营利组织更注重发挥每一个成员的能动性，开发每一个人身上的领导潜质，形成遍及整个非营利组织的领导机能。

（2）领导素质

(一)坚守道德

非营利组织大多涉及宗教、慈善或公益等事业，因此，在某种意义上，对于非 营利组织领导者的道德要求自然超乎考核政府官员或企业经理的标准。人们期待中的非营利组织领导应当富有起码的正义感和同情心，应当展示出某种道德精神。一旦非营利组织领导道德形象出现了污点，其个人领导力将大打折扣。

(二)积极进取

由于在开创非营利事业的道路上充满了艰难和无助，需要参与者倾注更多的热情与耐性，因此，非营利组织领导者必须具备以下一些优秀品质（曾飞洋）：

使命与理想；果断与毅力；活力与自信；创造与适应 。

(三)以人为本

面对复杂多样的领导对象，非营利组织领导者必须更加知人善任，体察下情。要把握不同员工来非营利组织工作的具体动机，以灵活的技巧和人性化的作风与之妥善相处，充分满足他们的需要，激励和培养他们，使他们更好地创造组织绩效并实现个人成长。

(四)精于工作

对于许多非营利组织来说，作为其领导者既要具备宏观的视野，也要具备深厚的专业基础和职业素养：

非营利组织复习提纲(详尽版)

一方面，非营利组织领导应具备扎实的业务知识 ； 另一方面，非营利组织领导还要具有专业的管理技能。

二 非营利组织的领导机构

（1）非营利组织的理事会

非营利组织的理事会(根据非营利组织的性质和功能的不同，有时也称董事会等)是重要领导机构，它通常由一系列不支付报酬的、外部的非专职董事构成。

不同非营利组织理事会的职责范围不完全相同，但大致包括以下一些基本内容：选任总裁；对总裁表示支持；监督总裁的工作绩效；阐明组织的任务；审核长期计划，并参与方案的创意构思；监审组织计划；评估组织的绩效；扮演组织和社区之间的协调角色等。

非营利组织理事会的特点：

第一，非营利组织理事会由来自组织外部的成员构成，这些人在其他组织中有各自的合法职位；

第二，非营利组织的理事会成员通常都有多年作为志愿者服务的经历，他们对非营利组织及其事业有很深的了解；

第三，非营利组织的理事会成员具有较强的参与性和投入性，他们大都倾向于对非营利组织的事业承担个人义务；

第四，非营利组织的理事会在募集资金上积极地走在前面；

第五，非营利性组织理事会在非营利组织内外施加更广泛的影响力。

（2）非营利组织的总裁（秘书长或称总干事）

非营利组织大都拥有一个专职的高级管理者队伍，如执行董事、执行秘书、高级牧师、行政主管、执行副总经理等，其首长通常被称为总裁、秘书长、首席执行官以及其他一些类似的称呼。

（1)非营利组织总裁的独特性。在大多数非营利组织中，总裁一人担负着全面的领导责任，不过，同许多政府机构首长或商业组织首席执行官相比，许多非营利组织总裁实际上难以充分做到这一点

(2)非营利组织总裁的领导功能。

第一，领导力的发挥。非营利组织总裁必须与以非专职的理事会成员为代表的志愿者领导层一道，共同发挥使命领导的作用。

第二，领导权的分享。非营利组织总裁应当实施卓越的领导，但他绝不是作为唯一的组织领导者发挥作用，他应努力与组织中的其他领导力量协调合作，而不是过分采取排他性的政治行为。

三 非营利组织的领导决策的模式及误区

（1）非营利组织领导决策的模式

大部分国际性非营利组织，不论是采用理事长领导制或总裁领导制，其组织决策权大都在组织高层，特别是强势的首脑在重要决策中具有异乎寻常的影响力。

越来越多的非营利组织开始引入包括组织首脑决策、高层团队决策、中层团队决策以及中基层人员参与决策等在内的多元灵活决策模式。

（2）非营利组织领导决策的误区

（1）一些学者型的非营利组织专业人员常常不太看重金钱，但作为组织管理者而言，这样的决断往往会把非营利组织拖入经济困境，甚或危及非营利组织本身的生存，从而从长

非营利组织复习提纲(详尽版)

远上影响组织功能和价值的更好实现 ；

（2）一些过分为世俗所熏染的非营利组织领导者，往往更多地从金钱或政治的角度去考虑问题和制定决策，这不仅会干扰非营利组织使命的贯彻，甚至会玷污组织的形象。 经理人社会责任是指在为企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。

第五章 非营利组织的战略管理

一 非营利组织的使命、使命陈述及其要素

（1）使命定义：

使其区别于其它同类组织的长期适用的组织目标，是组织的“存在理由”。

（2）使命陈述

使命陈述(mission statement)就是对非营利组织“存在理由”的阐述，是非营利组织的顾客、服务、市场、技术和观念等方面的体现。

（3）使命陈述应具 …… 此处隐藏：2715字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……