对我区担保行业发展现状的思考与建议

一、我区担保行业的状况经过10几年的发展,我区担保行业从无到有,目前全区开展融资性扫保业务的担保机构共有196家,

-

X

?文 蛙 ai 0L

对区保业展状思与议雏担行发坝硇考建张转琴

一

、

我区担保行业的状况

■是担保贷款银保之间按比例分担风险是担保业的通行做法，区担保机构承担 l0我 o%的风险，银行宪伞不承担风

绛过 1几年的发展，区担保彳业从无到有， 0我亍目前伞区 开展融资性扫保业务的担保机构共有 16家，注册资本金 94 .亿元， 69其中困有控股 7, 0家民营性质 16家。今年年初 2自治金融办对全区开展融资性担保业务的机构进行了规

险，因此银行对担保贷款的审查与银行自身发放贷款的审查相比尺度放松，造成担保机构经营风险 l升。 四是目前担保机构贷款担保业务的客户大多由银行推

范整顿，经审核符合规范整顿基本要求，纳入规范整顿范同的 10。 2家截至 2 1年 5 01月底，审核通过并发放经营许可证的融资性担保机构有 7家， 9实收资本金 5 .亿元。 46 8其中规范整顿 6家 .设 1家。 5新 4担保责任余额 7.亿元， 3 6其中

荐，多数金融机构将担保机构作为避险：具，【将担保作为避险手段 .以我区担保机构对金融机构所推荐的有瑕疵客户所 只能被动接受。( )担保机构无序竞争二随着担保实力的增强，担保机构之间的竞争 H趋激烈。

融资性担保责任余额 6.亿元。 0 1 15 86 9 2 1年—月担保责任发 牛额 2.亿元. 99 3其中“三及中小企业贷款担保 2.亿 _农” 05 4元，占比例 7%。注册资本在 2 0亿元以 h的担保机构只有 5 家，最大注册资本也只有 l亿元。 0其余担保机构注册资本均在 2元以下。亿

近几年来，部分担保机构为争夺客户，不按市场规律运作。一

足出现了不收或少收担保费的情况。根据 20年财政部颁 06

布的《担保企业会计核算办法》,担保机构集体担保责任准符金和未到期责任准备金达到了担保额的 1%;事要原因 . 5足m于担保机构的体制不同造成的，分机构属于事业单部位，人员： 1资及运行成本 I政府解决，可以利用低收费吸引{ 1客户，与其他同行不在一条起跑线 I,这样做的后果足即扰

从整体 l,区担保行业存在以下特点：规模普遍较 我看

小，保能力较弱；控制风险能力明低于贷款银行；担保担 机构没

有形成统一的行业管理制度；实际管理水平业务需求有一定差距，不能适应中小企业融资捐保的需求。

乱了正常的担保市场，不利于伞区担保行业的健康发展，又不利于这些担保机构自身增强抗风险能力，提高其在市场 I 的竞争力。二是违反了财政部及闰家经贸委规定“扫保机构对担保企业的担保额不得超过其注册资本金的 1%, 0一末追求担保业务骨的增长，而忽略风险控制。 ( )保机构的反担保登记难落实，■ _捐使其风险控制缺

二、我区担保行业存在的主要闯曩( )一扫保机构银行在开展业务中处于不对等的被歧视地位一

是_保资金放大倍数被限制到不合理程度，财政利十日使

用担保的涮控能力末充分发挥，闲置了大最担保资源。对也

十保机构来说，日据业内仙算资金放大 3为盈亏临界点，—倍 58倍‘能持续发展。其他发达省市，资金放大倍数可达 I‘几

乏法律保障

担保机构为降低风险，往往需要受保企业提供的反担保，如房产、下辆、土地及股权证明等抵质押物。现行《按担保法》,抵质押合同只有在政府有关部¨登记后方才有效。目前担保机构在办理抵押登记时，经常遇到办事程序不合卵及服务态度较差，给抵押登记没置了一障碍，接导致企

倍，而我区担保机构资金放大倍数不足 2。倍 二足担保机构承捐了担保贷款的伞部风险，理应获得锹的部分让利 (优惠利率或不 I:浮利率 )为风险补偿，但作

r于银行的强势地位，担保机构大多没有享受到银行让利。 h

2A

戮摇辫童

8强