重庆市汽车摩托车零部件行业投资促进报告中文版重庆市汽车摩托(4)

第一。此外，重庆可以辐射到整个西南地区，市场空间范围可进一步扩大。

1.2.6 重庆市投资环境正在逐步改善

设立直辖市后，重庆市大力改善投资环境，加强硬件和软环境方面的建设，

取得了较大成绩。一方面，投入巨资加快了城市基础设施建设，包括铁路、高速

公路、机场，污水处理厂，自来水厂、垃圾处理厂、城市道路等等。目前重庆市

的交通正在实施二环八射的高速公路，和一环八射的铁路，也就是说以重庆为一

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个踞点，向全国辐射，有八条铁路，八条高速公路，大体上四十五度一条铁路和

一条高速公路，在整个中国，一个城市有八条铁路辐射全国的只有重庆，一个城

市有八条高速公路辐射全国的也只有重庆。另一方面，重庆加强软环境建设，建

立健全有关法规和政策，针对外商来重庆投资，提供一站式咨询服务，并对外商

就医、子女入学等方面提供配套服务。根据世界银行最新的《改善投资环境，提

升城市竞争力：中国23个城市投资环境排名》研究报告，通过对中国23个城市

的企业经营业绩、销售、劳动生产率和投资额率等项指标所进行的综合评估，重

庆城市投资环境综合排名居全国第五，西部第一，重庆投资环境的综合得分为A

级，其中基础设施、技能与技术、法院审理时间三项指标领先。

1.3 重庆汽车摩托车零部件行业存在的问题

1.3.1 企业规模较小，配套体系雷同，市场竞争激烈

由于我国汽车零部件市场被人为地分割为地方区域市场和集团内部市场，市

场竞争不充分，导致产业集中度低，企业规模效益不高，不能适应整车规模化、

低成本的发展要求。而国内汽车零部件市场长期与国际市场割裂，国内企业仅限

于在国内较低水平的市场状况下竞争，企业技术水平和竞争能力难以得到提高。

除了几家较大的企业外，重庆市多数摩托车零部件企业规模偏小，且配套体系雷

同，市场供大于求，竞争非常激烈。

1.3.2 企业的技术水平和研发能力不高

总体而言，中国零部件企业技术投入较低，专业化水平和产品开发能力相对

较弱，难以满足整车系统化、同步化、模块化的发展要求。“小而全”、“大而全”

现象普遍，阻碍了产品技术含量的提高和产品系列向更深更广程度的拓展。

尽管重庆市摩托车规模在全国最大，但是与国内其他板块和国外发达地区相

比，重庆的零部件企业也存在不少隐患：

与广东比，在发动机气门、密封件、外观件（覆盖件和镀铬件）上，重庆市

零部件技术起点、制造装备水平、产品质量水平明显低。如外观件，重庆市

民营企业的工艺水平不过关，质量差，而国有企业（ 816厂等）工艺和装备

先进，质量好但成本高，市场有限。广东零部件制造商多为台湾业主，服务

对象主要是大长江、五羊本田、新大洲的中高档车，高质高价，有发展后劲。

与浙江比，重庆市车身开发、模具制造、覆盖件更新换型速度明显慢，且质

量和成本也有一定劣势。浙江台州黄岩已形成模具、覆盖件生产氛围，专业

化分工细，目前全国70%的踏板车覆盖件出自该地区，且以模块化方式供货。

与国外比，重庆市在大排量摩托车的差距明显，特别是大排量发动机的设计

开发和制造上，重庆市几乎是空白。

1.3.3 企业品牌意识有待提高

由于历史原因，重庆市整车厂内部的零部件企业和独立的零部件企业都比较

缺乏品牌经营意识，零部件企业与整车企业共用一种商标是行业的普遍现象，这

不仅妨碍了零部件企业面向国内国外两个市场、全方位、全系列地开拓产品的能

力，也带来了市场的无序竞争，导致市场秩序较乱，近年来越来越多的企业认识

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到了这一点，逐步加强了企业品牌经营意识和对知识产权的保护。

1.3.4 地处内陆，运输成本较高

重庆地处西南地区，相比之下，运往东部地区和出口到海外的汽车摩托车及

零部件产品的运输成本高于广东、浙江、上海等沿海地区。

此外，加入世贸组织以后，中国政府取消了汽车零部件的国产化措施，并承

诺不得限制进口部件总成装车和不得以外汇平衡为理由限制进口，以及降低关

税、增加配额等，使得合资的汽车整车企业更多地采用进口零部件，特别是在整

车企业推出新产品的初期，进口零部件占整车的比例非常大，这对国内零部件企

业带来一些冲击。

当然，随着重庆市汽车摩托车零部件规模的不断扩大和市场的逐步规范，上

述这些问题，将在发展中不断加以解决。而进口零部件的冲击将不会延续较长时

间，中长期看，国产零部件的规模将不断扩大，产品质量和档次不断提高，其价

格及供应方便等优势也将逐渐显现。

2 汽车摩托车零部件产业政策分析

2.1 国家产业政策和外商投资政策

2.1.1 国家产业政策

为适应汽车工业发展和加入世贸组织后的新形势，近年来我国汽车工业政策

进行了一系列调整，颁布实施了多项政策、法规，包括：

新的《汽车产业发展政策》于2004年6月1日起正式实施。与1994年的《汽

车工业产业政策》相比，新的产业政策取消了与WTO和中国入世承诺不一致

的内容，如取消了外汇平衡、国产化比例和出口实绩等要求；大幅度减少行

政审批，该放的放开，该管的管住，依靠法规和技术标准，引导产业健康发

展；提出了品牌战略，鼓励开发具有自主知识产权的产品，为企业工业自主

发展明确政策导向；引导现有汽车生产企业兼并重组，促进国内企业企业集

团做大做强。对加强汽车行业法制化建设、推进产业结构调整和产业重组、

促进产业健康发展、清理和扩大消费市场、满足日益增长的市场需求具有十

分重要的意义。实际上，新的汽车产业政策要求中国汽车零部件企业要适应

国际产业发展趋势，积极参与主机厂的产品开发工作，在关键汽车零部件领

域要逐步形成系统开发能力。鼓励外商投资汽车零部件生产领域，促使有比

较优势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能力。国外汽车

工业早已采用“提前采购”或“同步开发”的方式，即在整车开发的初期，

零部件供应商就参加到零部件的开发，所开发的产品与整车同步试验、改进、

鉴定、投产，这就大大缩短了开发的周期，同时也避免了无序竞争。

经国务院批准，中国银行业监督管理委员会于2003年10月3日颁布并开始

实施《汽车金融公司管理办法》，这是我国履行加入世贸组织有关承诺、规范

汽车消费信贷业务管理的重要举措，为外国汽车制造商在中国开展汽车融资

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业务打开了大门。外资进入汽车销售渠道预示着中国汽车工业的竞争已逐步

从生产领域向服务贸易领域扩展。

《缺陷汽车产品召回管理规定》已于2004年10月1日起正式实施，召回制

度的实施说明了国家对汽车产品质量的重视，对消费者合法权益的保护；说

明了中国汽车产业正在与国际市场全面接轨。

2.1.2 加入WTO汽车承诺情况

在加入WTO时，中国对汽 …… 此处隐藏：2394字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……