在2012年全市食品安全工作报告(2)

在2012年全市食品安全工作报告

责任有效落实的食品工业企业诚信体系运行机制在探索中不断完善。

二、认清形势，正视问题，坚定做好食品安全工作的信心和决心

（一）要充分认识当前食品安全形势的严峻性和复杂性。2011 年食品安全形势总体稳定并保持向好趋势，没有出现大的系统性风险。但是，我们也清醒地看到，食品安全问题是一场永无休止的战争，我市食品安全工仍然存在一些问题和薄弱环节，在局部地区特别是农村，假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本的遏制，食品安全监管在硬件、软件建设上基础薄弱，食品安全形势仍非常严峻。这不仅损害了人民群众的身体健康和生命安全，也损害了党和政府的声誉。一是食品安全风险依然较大。传统食品安全问题尚未杜绝，新的食品安全风险不断出现。随着食品生产新技术、新原料被广泛应用，化学、微生物等方面的隐患大大增加。产地污染造成的食用农产品安全问题也不容忽视。食品安全领域违法手段花样翻新，一些高科技手段被用以制售假冒伪劣食品，食品安全标准、检测等面临很大挑战。二是监管难度大。食品生产经营单位“多、小、散、乱、差”现象普遍，对实施有效监管是一个巨大挑战。如今的物流发达，尤其是边远农村，面临着不合格食品随时流入的安全风险，大大增强了食品监管工作的难度。三是监管能力不适应需要。食品监管体制机制不完善，食品安全办实体化建设还没有完全到位，基层执法机构不健全，监管人员不足、投入不足，技术装备薄弱，经费投入不足，难以满足现实监管需要。四是诚信体系亟待加强。食品行业的市场约束机制和行业自律机制尚不健全，部分食品生产经营者不讲诚信、道德缺失等问题比较严重。一些不法分子违法犯罪手段花

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样百出，食品安全问题仍屡禁不止、屡打不绝。五是少数地方领导和部门领导仍存在认识不到位，落实不到位，宣教不到位，应急反应慢等问题。

上述这些问题凸显了食品安全工作的复杂性、艰巨性和长期性，让我们认识到了一方面要看到食品安全工作越来越受到重视、力度不断加大、成效日渐显现的良好局面，另一方面又要保持清醒，要打好食品安全攻坚战、持久战。

（二）食品安全处于加快发展的重要战略机遇期。一是食品安全工作已成为国家经济社会发展战略全局的重要环节。党中央、国务院更加重视食品安全工作。2011 年以来，胡锦涛、温家宝、李克强等中央领导同志多次对食品安全工作提出明确要求，做出重要批示。国务院3 次召开食品安全会议，就食品安全的重点工作进行了全面部署。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将食品安全工作纳入了国家经济社会发展的总体布局，《国家食品安全监管体系规划（2011－2015 年）》制定和颁布，为全面推进我国的食品安全工作提供了坚强的组织保证和政策保证。二是我市食品安全工作地位凸显，体系日益完善。市委、市政府高度重视食品安全工作。市政府颁布实施了《北海市食品药品安全“十二五”规划》。各级政府相继成立食品安全委员会及办公室，大大加强了食品安全工作的综合协调能力。各级食品安全办和监管部门尽心尽责，采取切实措施，有力推动了各项工作任务的落实。三是关心支持食品安全大工作格局正在形成。各类媒体对食品安全工作的监督力度加大。人民群众的监督意识和自我防范意识不断增强。食品安全工作作为一项重要的民生工程，已在全社会形成了强大声势。各级各部门要充分认识当前食品安全面临的严峻形势，抓好和利用当前加强食品安全工作的难得机遇和有利条

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件，攻坚克难，乘势而上，不断推进食品安全工作向前发展。

三、明确任务，强化措施，全面推进我市食品安全工作 2012年全市食品安全工作的主要任务是:在市委、市政府的正确领导下，大力践行科学监管理念，落实监管责任，坚持标本兼治、着力治本，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势；进一步完善食品安全监管体制机制和制度，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制；加强食品安全监管力量，努力提高食品安全监管能力，促进食品安全水平不断提高，为党的十八大顺利召开营造良好的食品安全环境。重点抓好以下几方面的工作：

（一）深化食品安全治理整顿，坚决有效防范危害人民群众身体健康的突出问题发生。继续深入开展食品安全综合治理和专项整治为切入点，针对问题多发场所、单位和监管薄弱领域以及重点品种，治隐患、抓反复、防反弹，将治理整顿工作引向深入。确保节日和日常生活的食品安全，确保人民健康和社会稳定。

一是继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动。进一步集中严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。要全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

二是深化重点品种综合治理。继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品综合治理，重点加强专项

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执法，加大食品安全风险监测、监督抽查力度，严厉查处违法违规行为；实施行业清理，整顿不符合规定的食品生产经营单位；进一步督促食品生产加工企业履行自检义务，提高企业食品安全风险控制能力；加快重点食品和食用农产品安全追溯体系建设。加快推进餐厨废弃物分类管理和资源化利用、无害化处理工作。

三是开展重点场所食品安全专项整治。针对食用农产品和食品集中交易市场、城乡结合部、“城中村”、工地、中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险隐患排查治理，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位。全面排查并严厉惩处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等违法犯罪活动，深入排查治理中小学食堂及校园周边食品生产经营单位的食品安全隐患。通过重点场所专项治理，进一步整顿规范小作坊、小摊贩、小餐饮单位等薄弱部位的食品生产经营行为。

四是开展农药兽药残留专项整治。强化检打联动，查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资制售源头，重点打击无证无照生产、销售的“黑窝点”。强化食用农产品种植、养殖全过程管理。加强食用农产品农药、兽药残留监测，将主要农产品生产基地、农产品批发市场全部纳入质量安全监测范围。加大农药生产经营监管力度，加强兽药GMP（良好生产规范）后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度，开展动物及动物产品兽药残留监控监测工作。

五是开展畜禽屠宰专项整治。强化活禽、生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，严惩出售和屠宰病死畜禽等违法犯罪行为。加大对私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度，

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查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为，严把市场准入关，依法清理整顿生猪定点屠宰厂（场）。加强对屠宰场所的监督检查，督促屠宰企业落实进厂（场）查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回 …… 此处隐藏：2384字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……