认真学习两个条例 严格遵守党的纪律
党课材料
认真学习两个条例 严格遵守党的纪律
《中国共产党党内监督条例(试行)》
《中国共产党纪律处分条例》
党内法规分为:
一级法规: 党章、准则、条例、规则、规定、办法和细则。 其中,党章是根本的;
二级法规: 准则等,概括性比较强;
三级法规: 条例、细则等,一般规定非常详细。
【两个条例关系】
内容上: 互相补充、互相配合
共同点:贯彻从严治党的方针,加强党的法规和制度建设
特 点:监督条例侧重事前管理(注重预防) 处分条例侧重事后管理(注重惩治)
一、《中国共产党党内监督条例(试行)》
1、《监督条例》的内容及特点
基本内容: 指导思想、重点对象、重点内容、 监督职责、监督制度、监督保障
最大的特点: 制度化、规范化、程序化(“三化”)
直接的表现是监督的“三化”;
深层次的是党内权力配置、制约和监督的“三化” ;
精神和灵魂则是党内民主的“三化” 。
2、《监督条例》的重大意义
全面推进党建工作的需要;
严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要;
党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。
战术上“三个转变”小作坊式个案--大规模集约式 单打独斗--合成作 侧重打击--惩治和预
防并重
战略上“三个转向”被动防御-- 主动进攻 运动反腐--制度反腐
事后监督-- 事前监督
3、《党内监督条例》的主要内容、监督的重点对象、文字结构
《党内监督条例》设5章,即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则,共47条,约6600余字。
党内监督的重点内容 : 七项重点内容,即:
遵守党章和党内法规的情况;遵守宪法、法律,依法执政的情况;
贯彻执行民主集中制的情况;
保障党员权利的情况;
在干部选拔任用工作中的情况;
密切联系群众、维护群众利益的情况;
廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。
关于党内监督机构、监督主体和监督职责: 党内监督机构:纪委
。
十项监督制度(重心和核心):
一是集体领导和分工负责制度
二是重要情况通报和报告制度
三是述职述廉制度
四是民主生活会制度
五是信访处理制度
六是巡视制度
七是谈话和诫勉制度
八是舆论监督制度
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九是询问和质询制度
十是罢免或撤换要求及处理制度
条例的八个引人注目亮点:1.以党内民主为主线 2.党内监督重在制度建设3.重大监督问题初步解决 4.“一把
手”成为监督重点 5.重视权利与义务的平衡 6.监督职责划分更明确 7.党内外监督相结合
8.立足实际操作性强
二、《中国共产党纪律处分条例》
《处分条例》分三编: 总则、分则和附则 共15章,178条。
第一编 总则 : 一般原理、原则和制度
第一章 指导思想、原则和适用范围
党要管党、从严治党的原则;
党员在党纪面前人人平等的原则;
实事求是的原则;
民主集中制的原则;
惩前毖后、治病救人的原则。
第二章 违纪与纪律处分
什么是党的纪律?党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。
什么是违反党的纪律?违反党章和其他党内法规,违反国家法律、法规,违反党和国家政策、社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为。
党的纪律处分有五种:警告 严重警告 撤销党内职务 留党查看 开除党籍
对严重违反党纪的党组织处理措施有两种:改组 解散
第三章 纪律处分运用规则 运用的主体是纪检机关或者有关党组织 运用的对象是违纪主体 ,即违犯党纪的党组织和党员。
坚持实事求是的原则 以违纪事实为依据 以党章、其他党内法规和国家法律、法规为准绳
量级情节问题
对于“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”以及“造成巨大损失或者恶劣影响”等 从轻、从重处分 :处分幅度以内
减轻、加重处分 :处分幅度以外
第四章 对违法犯罪党员的处分
违法——不遵守法律或者法令的行为 。
犯罪——严重危害国家和人民利益,应 当受到刑罚处罚的行为。
第五章 其他规定
对预备党员违犯党纪的处理方式:批评教育, 延长预备, 取消预备党员资格
对失职渎职行为责任人员的划分:直接责任者. 主要领导责任者. 重要领导责任者
第二编 分则 (六至十五章 )
具体违纪行为和量纪标准
本编共列举了10大类违纪行为
第六章 违反政治纪律的行为
政治立场、政治原则、政治路线等方面应该严格遵守的行为规范,在各项纪律中,政治纪律是首要纪律
第七章 违反组织纪律、人事纪律的行为
1.违反规定程序发展党员;
2.拒不执行或者擅自改变党组织决定;
3.下级党组织拒不执行上级组织决定;
4.搞非法组织活动;
5.违反规定选拔任用干部;
6.不服从组织分配调动;
7.利用职权为自己和他人谋取利益;
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8.在考试、录取工作中的违规行为;
9.以不正当方式谋求本人或他人公款出国出境等行为。
第八章 违反廉洁自律规定的行为
领导干部要严格遵守: 四大纪律, 八项要求
四大纪律:
政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律
八项要求:
要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;
要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;
要依法行使权利,不滥用职权、玩忽职守;
要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;
要管好配偶、子女和身边工作人员,不利用本人影响谋私利;
要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;
要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;
要务实为民,不弄虚作假、与民争利。
第九章 贪污贿赂行为
贪污行为——利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物,应当受到党纪追究的行为。
受贿行为——利用职务上的便利,索取他人财务,或者非法收受他人财务为他人谋取利益,应受党纪追究的行为。
行贿行为——单位或者个人,为谋求不正当利益,给予党和国家工作人员或其他从事公务的人员以财物(各种名义的回扣、手续费等),应当受到党纪追究的行为。
第十章 破坏社会主义经济秩序的行为 主要内容包括:走私 职务侵占 挪用资金 受贿行贿 违反规定经商办企业
偷税漏税 生产销售假冒伪劣商品
第十一章 违反财经纪律的行为
财经纪律——在财务工作中必须遵守的国家法律、法规和制度。
主要内容:隐瞒、截留、虚报、冒领、私分国家钱款,借用公款、以个人名义存储公款、违反“收支两条线”规定、违反政府采购招标法规、违反资产管理规定等行为。
第十二章 失职渎职行为
失职渎职行为——在工作中不履行或者不正确履行职责,甚至在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失,应当受到党纪追究的行为。
主要内容:失职、渎职行为的一般规定 ;对党组织负责人失职渎职行为的处理;对党员失职渎职 …… 此处隐藏:3786字,全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……
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