光明办事处容巡查整治服务 - 图文(3)

第二章 用户需求书

说明：

1、本招标项目要求中所出现的工艺、材料、设备或参照的品牌仅为方便描述而没有限制性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准。

2、①标注“▲”的条款为重点审查的要求，作为评分参考的标记，但不作为废标条款。

②标注“★”的条款为不允许偏离的实质性要求和条件，不符合将视为不实质性满足招标文件要求，作投标无效处理；未标注“★”的条款不作为实质性要求和条件。

3、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标：

①投标方报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会有权要求其对成本构成进行介绍，并要求投标方用书面的形式进行低价说明（在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因）；

②未做出报价合理性说明的，评审委员会认定为该报价低于成本价，并按投标无效处理； ③供应商的报价说明是否合理，由评审委员会判定；

④如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。

4、本项目由采购人授权评审评审委员会确定中标供应商，中标供应商数量为1。

一、对通用条款的补充内容

序号 1 2 3 内 容 联合体投标 投标有效期 投标人的替代方案 规 定 见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容 90日历天（从投标截止之日算起） 不允许 本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳市政府采购网”，用“应标管理->上传投标文件”功能将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过100MB 4 投标文件的投递 备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。

二、项目基本信息

项目编号 项目名称 预算金额 完工期 光明办事处市容巡查整治服务 620万元 4.5个月 根据《光明新区城管局整合“城市品质”专责小组人员推进执法勤务模式协调工作会议纪要》（深光城管会纪〔2017〕92号）及《光明新区“城市品质”专责小组人员整合及执法勤务模式会议纪要》（79），将“城市品质”专责小组成员整体纳入“市容巡查整治员”暨网格化综合整治队伍，各办事处城管办作为辖区市容巡查整治暨网格化综合整治员的管理主体，对队伍实行统一管理、统一使用、统一调配、统一考核。将市容巡查整治暨网格化综合整治工作设定为购买服务类范畴，由各办事处整个社区“城市品质”专责小组，通过公开招标的方式由符合要求的物业管理公司或保安公司提供服务。为更好地开展“城市品质”提升工作及日常城市管理工作，根据政府采购相关规定，我办现拟通过购买服务方式，购买市容巡查整治服务项目工作。

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三、项目内容

1.服务范围

本次招标的服务区域为光明办事处辖区内市容巡查整治服务（含国有土地）。具体包括辖内六个社区：光明社区、碧眼社区、翠湖社区、白花社区、迳口社区、东周社区。

2.服务内容

（1）协助采购方清理整治各社区乱张贴、乱摆卖、乱丢垃圾、乱堆放、乱搭建、乱挂晒等“六乱”行为，协助拆除本社区违法户外广告，协助打击各社区发生的余泥渣土等各类垃圾乱排乱倒、侵占公园绿地、破坏照明设备等违法行为，协助开展各社区交通综合整治工作；

（2）协助采购方监督各服务外包企业做好市容环境卫生工作；

（3）协助采购方对非法办学、“黑煤气”、私宰、违法养殖、违法经营烟花爆竹、焚烧垃圾和废品收购站等整治工作；

（4）协助采购方落实做好门前三包工作；

（5）协助采购方清理整治完毕后的日常城市管理工作； （6）完成采购方交办的其他任务。 3.服务期限：4.5个月。

4.人员要求：最低人员数量及人员素质要求

（1）本项目总服务人员不低于126人，根据社区面积大小及管理难易程度，光明社区不少于30人，碧眼社区、翠湖社区、白花社区、东周社区、迳口社区各不少于18人。

（2）外勤人员要求身体健康，责任心强，年龄40周岁以下，无犯罪记录。 （2）依据项目服务特点，构建精简、高效、专业、合理的管理和组织架构。

（3）依据精干、高效、一专多能、忠于职守的原则配备人员，并结合采购方要求，编制员工行为规范和操作性强的服务方案。

（4）组织架构科学、合理，保证管理落实到位；各部门岗位具有明确的分工和职责要求。 （5）服务人员经常性培训，包括进驻前培训、过程培训、技术培训、专业演练、法规知识培训等。 （6）中标商应根据采购单位工作安排及服务要求，为保障服务质量，中标商派驻的安保人员为采购单位提供专项服务，供应商派出的安保人员服从采购单位的管理和调度，并把安保人员有关信息报采购单位备案。中标商应根据采购单位的要求选派身体健康、思想品德好、纪律性和责任心强、业务水平过硬的服务人员，对其进行岗前和岗中培训。

5.投入设施要求

（1）中标商需自行提供办公场所，办公场所总面积不得低于100平方米；

（2）中标商需配备执法记录仪、电脑、照相机、录像机、传真机、复印机、办公电话、对讲机等办公设备，并负责办公设备的维护维修，其中通讯设备要分配得当，确保发现情况能随时跟上级领导报告；

（3）中标商需在每个社区至少配备一辆五十铃工具车或的士头和一辆8人座巡逻电动车，并负责保险、维护维修和安全管理责任，保证车辆安全性能良好，满足工作需要；上述提供的车辆仅限本项目使用；

（4）中标方需为安保人员配置城管协管工作服装，含秋装、冬装，均为2套/人，含帽子，领带，皮鞋、皮带、肩章等；大衣、鞋、雨衣，1套/人。

（5）所有设备由服务单位按采购单位要求在规定的时间配齐，否则视为违约，采购单位有权依法解除合同，并追究服务单位的违约责任。所配备的设备，须按照采购单位的要求进行配置和安排使用。

6.队伍管理 6.1工作要求

（1）严格按照采购单位的要求提供市容巡查整治服务，服从领导，听从指挥，不准超越职责权限；

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（2）严格履行岗位职责，不准做与服务无关的事情，尽职尽责，不玩忽职守；上班时，必须着装整齐，并佩带相关证件；

（3）不准刁难群众；

（4）不准脱岗、睡岗、不准迟到、早退；

（5）遵守廉洁制度和有关管理规定，不收受钱财和物品，不利用工作之便敲诈勒索，保守内部机密； （6）有重要情况要妥善处置并及时上报，不准迟报、漏报、隐瞒不报； （7）要认真填写值班记录，做好交接班工作；

（8）未经采购单位批准，不得擅自接受媒体记者采访或了解情况；

（9）上班时，严格按照采购单位要求的安全标准，不做危险动作，不得擅自拍摄相关执法情况并外传。 对于违反以上情形的安保人员，将退回，不得继续在采购单位参与服务工作。因个人过失造成的损失由中标公司负责赔偿。

6.2值班制度

（1）各值班室实行24小时全天候全时段轮流值班制；

（2）值班人员须按时到岗到位，值班期间须详细做好值班记录，不得擅自离开工作岗位。交接班时要详细汇报值班情况及对有关问题的处置情况，并履行好相关手续。如接班人员有特殊情况不能按时接班的，须先向当班领导报告，经批准后方可联系有关人员替班；

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