陈劲松：2012年中国农村经济形势分析与2013年展望

2013.2

2012年中国农村经济形势分析与2013年展望

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陈劲松

内容提要：2012年，中国农村经济发展态势良好，取得了新的成就。突出表现是：主要农产品全面增产，特别是粮食产量实现连续9年增加；主要农产品市场供应充足；农产品贸易快速增长；乡镇企业发展平稳向好，结构进一步优化；农村劳动力转移数量增加；农村居民收入实现连续9年较快增长。但是，中国农村经济运行中也存在农产品价格波动、农产品贸易逆差扩大、农村消费增长缓慢等问题。上述成就的取得，除了得益于全国农业气候条件总体较好外，也得益于“三农”投入增加、农业生产条件改善、各项农村政策得到落实。同时，农村社会事业继续稳定发展，农村改革平稳推进。展望2013年，在各方面有利条件的保障下，中国农村经济将继续延续良好的发展势头。 关键词：农村经济 形势 政策 2012年 2013年

2012年，中国农村经济继续保持多年来良好发展的态势，取得了新的成就。突出表现是：粮食产量连续九年增加，主要农产品全面增产；非农产业恢复性增长，农村劳动力转移数量增加；农村居民收入继续快速增长；各项农村政策得到较好落实，农村社会事业继续发展，农村民生状况继续改善。但是，在农村经济运行中也出现农产品价格波动、农产品贸易逆差扩大等问题。展望2013年，在各方面有利条件的保障下，中国农村经济将继续延续良好的发展势头。

一、2012年中国农村经济运行基本状况

2012年，中国第一产业增加值52377亿元，比上年增长4.5%；占国内生产总值的比重为10.1%，与上年基本持平。中国农村经济运行的基本状况是：

（一）主要农产品全面增产；但生猪出栏量大于存栏量，预示着猪肉产量将出现波动

2012年，全国粮食全面均衡增产，夏粮、早稻、秋粮季季增产，玉米、稻谷、小麦三大粮食品种样样增产，而且粮食主产区增产明显。全年粮食总产量达到58957万吨，比上年增加1836万吨，增长3.2%。分季节看，夏粮产量12995万吨，增长2.8%；早稻产量3329万吨，增长1.6%；秋粮产量42633万吨，增长3.5%。分品种看，玉米产量20812万吨，增产1534万吨；稻谷产量20429万吨，增产328万吨；小麦产量12058万吨，增产318万吨。玉米产量超过稻谷产量383万吨，成为中国第一大粮食作物品种。分区域看，粮食生产地域集中程度提高且重心北移。9年间，全国13个粮食主产省粮食产量占全国的比重由2003年的71.0%提高到2012年的75.7%；累计增产粮食14030万吨，占同期全国增量的88.3%；同期，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河南、山东、河北7个北方主产省粮食产量占全国的比重由39.5%提高到46.0%，7个北方主产省累计增产粮食更是占全国增量的63.4%，而江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川6个南方主产省粮食产量占全国的比重*本文主要根据2012年12月～2013年2月间有关报刊和网站上的文章和资料共70余篇写成。

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则下降了1.8个百分点。

在2012年粮食增产中，因播种面积增加而增产358万吨，贡献率为19.5%。全国粮食播种面积为11126.7万公顷，比上年增加69.4万公顷，增长0.6%。其中，稻谷和玉米播种面积增加，小麦和大豆播种面积减少。因单产提高而增产1478万吨，贡献率为80.5%。全国粮食作物平均单产5299公斤/公顷，比上年提高133公斤，增长2.6%。

除了粮食以外，2012年，经济作物普遍增产，而且增产幅度高于粮食。全国棉花产量684万吨，比上年增长3.8%；油料产量3476万吨，增长5.1%；糖料产量13493万吨，增长7.8%。

2012年，全国肉类总产量达到8384万吨，比上年增长5.4%。其中，猪肉产量5335万吨，增长5.6%。禽蛋产量2861万吨，增长1.8%；牛奶产量3744万吨，增长2.3%。水产品产量5906万吨，增长5.4%。其中，养殖产量4305万吨，增长7.0%；捕捞产量1601万吨，增长1.3%。

2012年，生猪存栏47492万头，比上年增长1.6%；而生猪出栏69628万头，增长5.2%。不但生猪出栏头数远大于存栏头数，而且出栏头数增幅远高于存栏头数增幅，预示着新的生猪生产周期的开始。生猪生产在规模化程度越来越高的背景下频繁出现周期性波动，对生猪产业持续健康发展和国家对生猪产业的调控提出了挑战。

（二）主要农产品市场供应充足，但价格波动仍成为社会关注的热点

在主要农产品普遍增产特别是粮食产量“九连增”，农产品进口增加以及主要农产品储备体系逐渐健全的背景下，2012年，中国主要农产品市场供应充足。全年投放政策性粮食1850万吨；生猪市场价格调控预案得到较好落实，北方大城市冬春蔬菜储备制度不断完善，基本蔬菜品种政策性保险试点有序开展。主要农产品的充足供应为国家保持物价总水平基本稳定这一宏观调控目标的实现做出了贡献。

2012年，中国居民消费价格指数比上年上涨2.6%，上涨幅度回落2.8个百分点。值得关注的是：第一，食品价格上涨4.8%，依然“领跑”居民消费价格上涨。其中，粮食价格上涨4.0%，油脂价格上涨5.1%，肉禽及其制品价格上涨2.1%，鲜菜价格上涨15.9%，鲜果价格下降1.2%。第二，农村居民消费价格指数比上年上涨2.5%，城市居民消费价格指数上涨2.7%，改变了多年来农村居民消费价格指数涨幅高于城镇居民消费价格指数涨幅的态势。

2012年，国际农产品价格剧烈波动，但国内农产品价格总体上稳中偏弱，其中，粮食价格涨幅趋缓，棉糖价格振荡下行，猪肉价格总体低迷，牛羊肉价格持续上涨，果蔬价格季节性波动。

2012年，食品特别是粮食浪费现象引起社会广泛关注，其实，粮食损失现象同样惊人。在中国，粮食生产到消费之间的每一个环节都存在着损失浪费。据测算，中国每年粮食损失浪费量大约相当于2亿亩耕地的产量，比第一产粮大省黑龙江一年的产量还要多；仅储藏、运输、加工等环节的损失浪费量就达3500万吨。

（三）农产品贸易继续快速增长，但贸易逆差继续扩大

2012年，中国农产品进出口总额达到1757.7亿美元，比上年增长12.9%。其中，农产品出口额632.9亿美元，增长4.2%；进口额1124.8亿美元，增长18.6%；农产品进出口逆差由上年的337.9亿美元扩大到491.9亿美元，增长44.2%。

从农产品贸易的产品结构看，2012年，中国进口谷物1398.3万吨，比上年增长156.7%；出口101.6万吨，下降16.4%；谷物净进口1296.7万吨，增长3.1倍。棉花进口541.3万吨，增长51.8%；食糖进口374.7万吨，增长28.4%。食用油籽进口6228.0万吨，增长13.6%。其中，大豆5838.5万吨，增长10.9%；油菜籽293.0万吨，增长132.1%。食用植物油进口960.0万吨，增长23.1%。水果

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出口486.4万吨，增长1.4%；蔬菜出口934.9万吨，下降3.9%。畜产品进口额149.0亿美元，增长11.2%；出口额64.4亿美元，增长7.4%。水产品出口额189.8亿美元，增长6.7%；进口额80.0亿美元，下降0.2%。

2012年中国农产品贸易的特点可以概括为：第一，贸易逆差再创新高。不同农产品的贸易盈余状况不同。其中，贸易顺差的农产品有水产品、蔬菜、水果等；贸易逆差的农产品有谷物、棉花、食糖、食用油籽、食用植物油、畜产品等，其贸易逆差分别大约为42亿美元、120亿美元、22亿美元、360亿美元、106亿美元、85亿美元。第二，传统优势农产品出口增长乏力。这突出表现为水果出口增长幅度较小，甚至蔬菜出口下降。第三，农产品进出口数量和进出口金额的变化幅度不一致，甚至变化方向相反。例如，谷物、 …… 此处隐藏：11951字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……