提升基层部门绩效

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市建设系统绩效管理

交流推进会材料

提升基层部门绩效增强企业发展动力

江都市自来水公司

各位领导、同志们：

我们市自来水公司作为一家成立较早的国有供水企业，在近年来的发展过程中，充分认识到改革传统管理模式，建立科学绩效管理体系的重要性和必要性，视绩效管理为企业改革发展之根本，以提升下属基层各部门工作绩效为突破口，通过多方面的探索、推进，使公司内部管理水平和整体工作效能较以往有了明显提升，有力地确保了供水生产、工程安装、区域供水等各项重点工作的落实。我们着力做了以下三方面的工作：

一、以“三化”建设为载体，对各部门提出规范履职要求

职责是行动的指南，制度是行动的规范。为确保各部门切实开展好工作，公司从2006年开始，就启动了“三化”即：规范化、制度化、程序化建设，围绕各部门职责明确、业务工作制度健全的目标，对各部门工作职责、制度、流程进行新增、修订和完善，并汇编成册，对相关内容上墙公示，供随时对照执行。如在对外服务方面，我公司就建有社会服务承诺制度和“一站式”服务流程等，服务项目、责任部门、服务时限等内

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容清晰明了，杜绝扯皮和拖拉现象的发生。同时，公司还通过每年与各部门签订两个文明建设目标责任状、每月召开办公会提出具体工作要求、书面印发工作计划等方式，细化各部门年度、月度的阶段性工作任务，量化工作指标，使各部门工作做到目标明确、有的放矢。

二、以百分制考核为抓手，对各部门工作进行有效督查

我公司下设有一、二水厂、安装维修服务处、营业所等12个职能部门，并下辖有民生和宜陵民利两个供水公司。为了促进基层部门强化内部管理，及时掌握工作进度、质量，使其职能得到充分发挥，我公司从今年年初开始，经党政联席会议研究，决定改革考核机制，优化考核办法，对各部门工作实行月度百分考核。公司成立了考核工作领导小组，制订出各部门具体的《百分考核细则》，内容包括：物质文明建设领域的业务工作和精神文明建设、管理等方面，其中，各部门业务工作为考核重点，分值占60分，考核内容基本涵盖各部门主要工作职能，并根据重点突出、分清主次的原则，安排各项考核指标的分值；精神文明建设及管理分值占40分，考核内容包括部门制度建设、岗位考核、执行力、劳动纪律、文明创建、安全综治等八个方面。由领导小组下设的考核办按月对各部门的工作对照《百分考核细则》进行逐项过堂、打分，检查工作完成情况，指出存在的不足之处。通过今年来几个月的考核工作实践，对各部门的工作起到了有力的指导、督查作用，各部门对考核中发现的

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不足积极进行了规范、改进。公司拟于年底，在每月考核得分的基础上，取出年度部门平均分，根据各部门分数高低情况，发放年度奖金。

三、以提高部门工作效率为目的，启动实施三大工种改革创新

我公司将2009年定为“内部改革深化年”，针对各工种的实际作业情况，积极启动内部改革，以不断提高人员工效，节约生产成本，多创经济效益。今年以来重点推进了抄收、安装、制水三大工种改革创新。一是改进了抄表机制。在公司用水户总数大幅增加的前提下，通过提高抄表定额数、合并抄表地段、实行多抄有奖等方法，做到了用户总数增加，而抄表人员总数不增加。二是推进了安装工程绩效考核改革。目前，已在仙女镇陈庄、三友两个村接水工程中先期推行，公司根据工程实际情况核定每单位长度管道安装人工费用，由工程规划设计科人员对施工质量进行监督，对每日施工长度进行签单，公司根据安装人员的具体工作量核发其实际收入，较好地体现了多劳多得，调动了施工人员积极性，下一步将向所有具备条件的工程过渡。三是实施制水班组运行班次改革。借鉴同行经验，结合公司一、二水厂班组实行运行情况，进一步优化班组运行工作机制，拟将一水厂现行的“五班四运转”和二水厂“五班三运转”的运行方式进行缩减，统一采用“四班三运转”的运行方式。

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四、以“抢抓新机遇，实现新跨越”为新的动力，努力将绩效管理推向纵深

加快科学绩效管理体系建设是我公司规范内部管理、促进快速发展的迫切需求，对照先进的绩效管理标准，我们还有不小的差距，下一步，我公司将从以下几方面入手，努力促进绩效管理水平的提高：一是做好配套宣传教育，使职工对绩效管理形成科学、正确的认识，逐步清除固有的“大锅饭”和“平均主义”的观念，减少职工可能存有的疑虑和抵触情绪，为绩效管理的顺利推进营造良好的外部环境。二是组织企业领导、中层干部加强绩效管理基础理论和实践操作方法的学习，使企业管理层的整体管理理念、认识得到提高。三是结合公司管理工作实际，积极借鉴全视角绩效考评法、目标管理评价法、评级量表法等科学考核方法，不断优化、创新公司对部门、对工作、对员工的考核办法，使考核工作更加贴近实际、重点突出、切实有效。四是在公司供水范围不断扩大的情况下，通过实施定人定岗、分流富余人员，来进行人员调配，满足新增岗位的人员需求，达到工作岗位增加而不新增人员的目的。此外，公司还将扩大内部改革的范围，探索供水监察队、水表检定站改革方案，打破现行工作机制，推行定额工作制，量化工作任务。

会后，我们将认真贯彻此次交流推进会精神，进一步解放思想、与时俱进、迎头赶上，通过新一轮的学习、改进、提高，来促进企业绩效管理机制的健全规范，达到锻造供水干部职工

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队伍、激发企业发展动力的目的，为确保我公司两个文明建设目标任务的顺利完成，特别是于2012年前完成市属供水圈区域供水工作提供坚强的内在保障。

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