张胜谦先进事迹

陕西省“十一五”水利建设管理先进个人单型材料

张胜谦同志，中共党员，现任淳化县水利局局长。多年来，该同志能够认真学习对小平理论、“三个代表”重要思想，努力践行科学发展观，以党员的标准严格要求自已，具有高度的事业心和责任感。无论是他所负责的全县水利工程建设，还是对水利工程项目科学管理方面的技术工作，始终坚持以人为本，体现新时期的治水思想，精益求精。作为水利局局长，他讲究职业道德，以对党和人民高度负责的精神勇于坚持真理和修正错误，对所提出的方案，既实事求是，又具有整体性和前瞻。他在水利工程管理方面，善于把握管理技术工作大局，取得了突出成绩。

一是深入调研，创新工作思路。他立足淳化县情，积极创新工作思路，针对农村饮水建设存在的规划不到位，管理秩序混乱，项目建设单位多等问题，提出了“以乡镇为中心，以塬区为骨架，联乡联村联网，统筹统建统管，协会参与，和谐发展”的农村人饮工作思路，实现了优质水资源共享，节省了建设资金，扩大了饮水覆盖面，特别是农民用水协会的建立与良好运行，使受益区群众在供水中真正享有了知情权、参与权、监督权、管理权，拉近了干群关系，促进了社会和谐。2006年12月6日，省政府在淳化召开了“陕西省加快解决农村饮水困难现场会”，推广了淳化农村饮水的建设与管理经验，商洛、千

阳等省内8个县区先后来淳学习参观。2007年，我县被水利部列为“全国百名饮水安全示范县”，同年3月21日，袁纯清省长深入淳化调研了农村饮水建设工作，并对取得的成效给予了充分肯定，同年8月31日，水利部农水司副司长姜开鹏和新华社、中央电视台、中央人民广播电台、农民日报、经济日报、中国水利报、陕水利杂志社等10余家大型新闻媒体的记者来淳调研采访了农村饮水建管经验，2008年元月19日，水利部农水司司长李代鑫率团就农村饮水安全工作进行了调研。2009年，陕西省人大副主任李晓东来淳调研农村人饮工程建设。2010年，市水利局在我县召开了咸阳市水利工程建设现场工作会。根据水政执法机构和项目分支多，专职人员少，力量分散，经费短缺，群众水法制意识淡薄的实际，他率先提出了集水资源管理、水保监督、河道管理、渔政监察、水工程保护于一体，综合执法的工作思路，淳化县被省厅列为全省水政监察能力建设和综合执法改革试点县。在水保项目建设中，提出了以精品示范带动面上工作的新思路，提高了水保治理整体水平，其中水保世贷项目连年在世行的检查中获得好评，被世行官员誉为“旗帜工程”，并且引来了加拿大、英国等国家的专家来淳考察学习项目流域治理和管理经验。在农田基建中，他变传统的“小规模、人力施工”为“联乡联村、集中连片、机械施工”，加快了水保治理进度.

二是着眼发展，争取储备项目。为破解水利建设资金短缺问题，他组织带领专业技术人员，调查了解水土情况，分析研

究开发治理对策，储备了农村饮水安全、集雨节灌、小型水库建设“十一五”规划等一大批项目，同时带领有关干部，跑市跑省进京，向有关领导和上级部门陈述困难，争取支持。近年来，先后争到了农村饮水安全、蒋家沟流域淤地坝坝系、小型农田水利和水土保持省级补助、病险水库加固、退耕还林基本口粮田、坡改梯水土流失综合治理试点工程等大中型项目20余个，落实资金8000余万元，为淳化水利建设事业的跨越发展奠定了坚实的基础。

三是真抓实干，加快水利建设。在农村饮水建设中，他按照“项目不变，渠道不乱，资金捆绑，统一规划，分头建设，各计其功”的原则，多方协调扶贫办、农综开发办等涉水项目建设单位，围绕一张规划图纸搞建设，既节约了有限的资金和水资源，又加快了建设步伐。解决了13.75万人、0.74万头大家畜的饮水不安全问题。全县农村自来水入户率达95%以上，安全饮水普及率达到99.8%； 2008年，淳化县被列为全国百名饮水安全示范县。他积极争取项目，落实建设用地，建成了县城供水工程，使县城日供水能力由过去的2000吨提高到6500吨，完全保证县城2.89万居民2015年的生产生活用水需求。在水保工程建设中，采取水利部门包建农田基建重点工程的做法，创建了铁王小沟畔、秦河秦坡、秦庄九庄、卜家城前头、焦家山等一大批规模大、质量高的梯田工程，受到了省市领导的一致好评。先后共开工建成了卜家乡西沟、城前头、亮马台、小池咀及官庄镇北庄、城关镇安南、车坞乡南胡同、焦家山、秦庄乡林庄等一大批农建重点工地，完成高标准基本农田建设面积6.24万亩，完成工程总投资2362.29万元。2007年开工

了投资2800余万元的蒋家沟流域淤地坝坝系工程。全县综合治理水土流失面积254.19平方公里。其中龙虎沟流域综合治理

3.5平方公里，治理沟坡44.5公顷，栽植刺槐、侧柏苗木8.7万株，封禁305.5公顷，完成项目投资30万元。在节水灌溉工程建设方面，他按照因水制宜，适度确定建设规模，结合农业产业结构调整，优化工程布局的思路，抓建了秦庄塬灌区改造、卜家乡卜家村节灌等一批典型工程，带动了全县灌溉工程建设。全县完成卜家乡西沟村节灌高效示范、车坞乡何村节灌（一期）、现代农业苹果资金果园节灌等38处灌溉工程建设，共发展节水灌溉面积1.33万亩。在县城防洪建设方面， 2007年开工建成了甘泉湖工程，2008年启动实施了冶峪河城区段综合治理工程，建成橡胶坝（取名甘泉湖）1座、人字坝4座、甘泉湖索桥1座，河堤砌护4169米，共计形成景观水面约113亩。不仅大大提高了城市防洪能力，而且能改善了县城人居环境，为居民提供休闲游乐的理想去处。

四是勤政廉政，抓建精良队伍。他严格执行《党员领导干部廉洁从政若干规定》，管好自己，管好家属子女，管好身边的干部。加强水利项目资金管理。认真贯彻民主集中制，加强班子和干部队伍建设，坚持任人唯贤，德才兼备，先后为基层单位选拔年轻领导干部6名，壮大了干部队伍，同时他还狠抓机关和精神文明建设，多方筹资，改善办公条件。推行目标责任管理和政务公开，强化行业监督。在从系统广泛开展“创佳选

优评差”活动，调动起了干部职工的工作主动性，提高了行业文明程度。2006年荣获“市级文明单位标兵”，全省水利系统“创佳评差”活动最佳单位，全县“创佳选优评差”活动先进单位，2007至2010年度全市水利系统“创选评”竞赛活动最佳单位。

十一五期间，淳化县连年被省市评为农田水利建设先进单位，夺得全省水利建设“振兴杯”荣誉称号。县水利局被省厅评为全省饮改水项目建设先进单位、县城供水先进单位，被市局评为全市水利工作先进单位、目标责任制考核优秀单位、全市地下水观测先进单位，连年被县委、县政府评为目标管理先进单位。2010年园满完成了全国第一次水利普查试点工作，得到了水利部的高度赞誉。