上海市财政局财务监理招标文件范本(8)

（2）对于擅自提高建设标准、扩大规模的各项开支提出书面报告，并及时向采购人

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汇报。

（3）根据实际投资与概（预）算动态对照情况，及时向采购人提供造价控制和需调整的动态分析报告、超投资专题报告、工程总结算审核报告、财务决算审核报告。

（4）项目全部完成后，审查项目全部费用，审核项目造价，并对实际总支出与项目总概算进行对比分析，出具财务监理工作年度小结报告及财务监理工作总结报告。

（5）按有关政府部门的统计要求，向建设单位提供各类项目资金费用相关的报表，以便建设单位向各相关部门提交。

（6）定期向采购人提交财务监理工作报告（包括月报、季报、年报），汇报财务监理工作成果及工作中存在或需协调的问题。

（7）编制项目绩效评价报告，并及时提交给上海市财政局。 5 财务监理工作要求和人员要求

5.1 中标人必须建立起覆盖本项目涉及的全部范围的投资监理体系，按照“服务”和“监督”原则，合理控制项目成本费用，节约建设资金，规范项目会计核算和财务管理，确保总决算控制在批准的概算之内，提高建设资金使用效益。

5.2 中标人派驻现场总负责人须为投标人的注册会计师或注册造价工程师，并由承担过同类业绩负责人的人员担任，年龄不得超过注册规定的法定年龄，报价时应附有相关证明资料。

5.3 中标人应按照合同要求配置专业人员，其中造价控制负责人必须以不低于 个工作日/周的工作日驻守现场（不得派遣代表），施工现场至少应有不低于 个日历天/周的 1 名投资监理人员（包括负责人），监理组人员专业配备应合理。同时应根据采购人要求和项目建设工作需要随时到场，监理组人员专业配备应合理。未经招标人及建设单位同意，监理单位不得撤换总监及相关人员，否则按违约处理。

5.4项目组人员须专业配套齐全，项目的主要会计师和造价工程师必须是投标人的在职职工；应该具有相关专业学历、专业证书和岗位证书，并具有同类项目审价审计经验。 5.5项目组人员数量及工种应满足项目工作需要。

5.6项目组人员应有良好的职业道德和严谨的工作作风，在监理过程中不得向被审计方介绍指定分包商和供应商。

5.7中标人应满足采购人的需求，如其有不尽其职或虚挂其名的情况，采购人有权要求调换具有相应资历的人选的权利，直至有权要求中标人退场并单方面终止合同。

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5.8中标人的项目财务管理和投资控制工作应按国家及上海市的最新规范、要求及标准等进行。所提供的咨询建议、结论意见、审计报告可靠、真实、准确，所有的咨询建议、结论意见、审计报告均应以书面方式提出并对其负责。

5.9投标人一旦中标应在7天内完成财务监理实施细则，并根据招标人提出的合理要求进行修改优化。

6 财务监理有关依据

（1）《中华人民共和国预算法》 （2）《中华人民共和国招标投标法》 （3）《中华人民共和国政府采购法》 （4）《中华人民共和国建筑法》 （5）《中华人民共和国审计法》 （6）《建设工程质量管理条例》 （7）《国务院关于投资体制改革决定》 （8）《基本建设财务管理规定》

（9）《财政部关于解释<基本建设财务管理规定>执行中有关问题的通知》 （10）《财政支出绩效评价管理暂行办法》 （11）《建设工程价款结算暂行办法》

（12）《上海市市级建设财力项目管理暂行办法》

（13）《上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等四部门分别制订的<上海市市级建设财力项目储备库管理暂行办法>等四个暂行办法的通知》

（14）《上海市市级基本建设资金拨付暂行办法》 （15）《上海市建筑市场管理条例》

（16）其他国家和上海市政府颁布的有关法律、法规和规范性文件

（17）经有关部门批准的项目可行性研究报告、初步设计、固定资产投资计划及其他有关文件

（18）建设单位依法签订的工程技术合同、与投资有关的其他合同 7 投标报价

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