基于SWOT分析的城镇化发展战略与发展框架

基于SWOT分析的城镇化发展战略与发展框架

【摘要】通过采用SWOT分析法分析通化市发展城镇化的优势、劣势、机遇和挑战，其结论是：通化市作为东北东部地区中心城市；东北地区重要的钢铁产业基地和以医药、食品为主的健康产业基地；吉林省的近海经济区、出海门户城市和生态宜居城市，应确立“两区三轴一带”的市域城镇空间结构，实施区域合作、都市区整合、中心带动的城镇化发展战略。

【关键词】通化市；城镇化发展战略；SWOT分析法；发展框架

【中图分类号】F830 【文献标识码】B

一、SWOT分析法

SWOT分析法又称态势分析法。早在20世纪80年代初由旧金山大学的管理学教授提出来的，他是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。SWOT分析是把组织内外环境所形成的机会、风险、优势、劣势、四个方面的情况，结合起来进行分析，以寻找制定适合本组织实际情况的经营战略和策略的方法。

二、实例应用

通化市在市域范围内推进城镇化规划中应用了WOT分析。鉴于通化市市情，简单的应用了SWOT分析。

（一）优势（Strength）

1.通边近海、纵横贯通的优越区位。吉林省作为内陆省份，一直强调拥有完成出海口的诉求。通过比较，在吉林省拥有三个出海口的基本构想中，通丹出海口方案更具可行性。通丹一体化的企业与民间期待十分强烈，自下而上的力量充足。通化与丹东两地政府合作的热情很高，并进入了实质性的操作阶段，如通化陆港的建立，丹东的通化业主码头，都是构建通丹经济带进程中重要的里程碑。

2.山水宜居、自然和谐的生态环境。通化市地处长白山西南麓，幅员1.5万平方公里，境内大小河流千余条，人均占有量是吉林省平均水平的1.8倍，经哈尼甸子泥炭沼泽生化降解的通化城市水源水质在东北首屈一指。森林覆盖率62.9%，高于全国平均水平，是国家重点林区；城市人均公共绿地面积8.3平方米；市区空气环境质量二级以上天数近300天。鸭绿江水系的浑江干流穿城而过，山中有城，城中有水，山城相融，山水相依，是一座天然的生态氧吧，通化市山水的尺度比例也是最佳的。优越的生态环境不仅是城市高质量生活与生产活动的基本保障，而且将成为与其他地区竞争的巨大优势，成为通化市起飞的重要动力。

3.林矿遍布、人文荟萃的发展资源。水资源：通化市水资源十分丰富，并且