传统廉政文化的内涵与现代廉政文化建设

重庆科技学院学报（社会科学版）２００９年第８期

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传统廉政文化的内涵与现代廉政文化建设

李刚．姜汪维

摘要：中国传统廉政文化中有许多值得今天借鉴的成分，如修身明志、节俭养廉、选贤任能、公正无私、清正廉洁等。现代

廉政文化建设过程中，应继承和弘扬传统的优秀廉政文化．并积极探索廉政文化建设新途径。关键词：廉政建设；传统文化；廉政文化中图分类号：Ｄ６３０．９

文献标识码：Ａ

文章编号：１６７３－１９９９（２００９）０８—０００３－０２

作者简介：李刚（１９６８一），男，河南周口人，石河子大学药学院（新疆石河子８３２００２）党委副书记，副教授；姜汪维（１９８２－），男，安徽太湖人。石河子大学讲师。收稿日期：２００９－０２－２１

廉政文化是指以先进的廉政制度为基础．以先进的廉政理论为统领．以先进的廉政文学艺术为载体的文化．它具有深厚的历史渊源和丰富的社会实践。挖掘传统廉政文化的丰富内涵．继承和弘扬传统廉政文化的精髓．对于贯彻党的十七大精神．实践科学发展观．构建社会主义和谐社会，具有重要意义。

对奢侈浪费和贪图享受，是中华民族的传统美德。自古以来，清官廉吏视廉洁如性命．“贫贱不能移．富贵不能淫”．追求“道之所在，死生以之”（《风宪忠告》载张养浩语）的官德价值。

３．选贤任能

对人才的渴望是每个廉洁之吏都具有的强烈愿望，只有贤能之士才能辅佐君王真正治理好国家。《贞规政要》称：“无治人，则良法美意，反以殃民；有治人，则弊习陋规，皆成善

一、中国传统廉政文化的内涵及特征

（一）中国传统廉政文化的内涵

廉政文化的核心是从政道德和价值取向。遵纪守法、廉洁奉公、为民谋利是其外在表现。中国古代思想家有关修身立德、从政治国的言论中．均有关于廉政的内容和要求．经后世不断继承和发展．逐渐形成了中国传统的廉政文化。归纳起来。其内涵主要有如下几点：

１．修身明志

儒家讲“内圣外王”，“内圣”，就是加强自我修养；“外王”，就是服务社会、管理国家、平治社会。中国传统文化中又有“修齐治平”的说法，也是强调修身明志乃是个人走向社会、服务人民的前提。朱熹说：“仁心，爱人之心也。”（《孟子 离娄上》

政。”因此，要做到“内举不避亲，外举不避仇”（《韩非子 说难》），抛弃一切主观上的束缚，纯粹以对同家社会和人民有益

为标准选拔人才。在官吏的选拔上有严格的制度．在官职设置

上注意权利的分散与相互制约．并设立专门的监察机构，加强对各级官吏的监督，从严惩治在察举、科举等选官过程中的营私舞弊行为．在官吏任用方面实行回避制度及其他限制措施。防止官吏结党．等等。

另外，还强调清正廉洁、公正无私，讲求孝悌忠信、礼义廉耻等等。《管子》：“行天道，出公理，则远者自亲；废天道，行私为，则子母相怨。”即认为讲求公理．远方的人也会主动来亲近你；若出于私心，即使是最亲近的人也会彼此产生怨恨。《史记 管子列传》载管仲语云：“礼、义、廉、耻，国之四维。四维不张．国乃灭之。”更将礼义廉耻提列攸关国家命运的高度。

（二）中国传统廉政文化的特征

中国传统廉政文化阂其时『日Ｊ和地域上的特殊性．拥有其独有的特征。归纳起来主要有两点：

１．悠久的历史传承性

注）《论语 学而》载子日：“节用而爱人，使民以时。”《论语 雍

也》载程子日：“修己以安百姓。”《论语 八佾》载子日：“礼，与其奢也，宁俭。”《老子》日：“圣人无常心，以百姓之心为心。”意谓执政者不要有自己的私心．而应该以百姓的意愿为自身追求的目标。这些主张就包含了丰富的廉政思想。

２．节俭养廉

中国古代政治强调德治．在廉政方而首先是强调官员对自身的约束和道德修养，基本思想是主张生活节俭．所谓“静

为促进廉政建设，遏制贪污腐败．中国古代统治者建立了

严密的监察制度．并不断传承更新，贯穿整个封建王朝。据《周礼》记载，周代便设有专门的监察官，其职能是正吏位、掌纠禁、察官刑等。战国时期的一些诸侯国已经设立御使之职，掌监察之权。秦始皇统一中国后，颁布了中国第一部行政法

以修身，俭以养德”。《从政遗规》卷上载何西畴语云：“惟俭足

以养廉．盖费广则用窘，然每怀不足，则所守必不固。”中国古代一些比较贤明的君主，都把节俭爱民作为一项国策来推行。唐太宗教诫太子：“君者俭以养性，静以养身。俭则民不劳．静则下不扰。民劳怨则起，下扰则政乖。”（《帝范 诫盈篇》）《臣轨》有言：“清净无为，则天与之时；恭廉守节．则地与之财。君子虽富贵，不以养伤身；虽贫贱，不以利毁廉。智者不为非其利，廉者不求非其有。行廉以全其真，守清以保其身。富财不如

规——《秦律》，成立了中央监察机关御史府。汉代设侍御史、

主簿、御史属、丞相少史、御史中丞从事等，在财政监察方面有具体分工，而地方监察由司隶校尉、刺史和督邮负责。唐代御史机构所属有台、殿、察三院，各司其职。言谏监察系统也进一步发展．有专门的青谏机关，加强了宰相问的相互制约和对皇帝决策的参谋和监督。同时，地方监察制度也进一步完备和崇

义多，高位不如德尊。”宋代真德秀《西山政训》认为官吏要廉

洁，犹如妇女要贞操一样，是做官的最基本要求：“士之不廉，犹女不洁。不洁之女，虽功容动人，不足以自赎。”提倡节俭，反

重．摆脱了魏晋南北朝门阀制度的羁绊．使中国封建监察体制

趋于合理和成熟。《唐律》中有所谓“六赃”．即“强盗、窃盗、受

财枉法、受财不枉法、受所监ｌ临财物以及坐赃”。其中的“受财

不枉法”，指官吏收受财物，但无枉法裁判行为。《唐律 职制篇》规定，即使不枉法，赃满３０匹，也处仅次于死刑的加役流放。宋代立法更加详密而且严格，特别是加重了赃吏的刑事责任。清代赵翼（ｔｔ二史札记》称：“宋以忠厚开国，凡罪罚悉从轻减，独于治赃吏最严。”宋代还奖励赃官的告发者和廉吏的举荐者，相反，知情不报者也要受罚，案情重大者，要追究刑事责任。明王朝统治者则把“治世”的重点放在治吏上。《明史》载：“太祖开围之初，惩元季贪冒，重绳赃吏。揭诸司犯法者于申明亭，以示戒。”统治者一方面加强立法，严法治吏，重典惩贪；另一方面强化监察机构，完善考核制度。明代的监察机构体系包括监察御史、六科给事中以及地方总督、巡抚和行省提刑按察司及其分司，各部门在独立行使行政监察职能的同时，分别独立行使各类刑事司法职能。清初政风务实，吏治清明，涌现出了以于成龙为代表的众多清官廉吏。清王朝在充分吸取历代监察的经验教训基础上，加以创新和发展，也形成了一整套完备的监察制度，延缓了王朝的衰亡。

２．强大的社会凝聚力和渗透性

文化一旦深深地根植于人们心中 …… 此处隐藏：2312字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……