政治生活第一轮复习教案(2)

公民通过各种渠道，采用不同方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

公民参与民主决策具有重大意义。

首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；

其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；

再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

3. 了解我国的村民自治和城市居民自治，理解发展基层民主的意义

（1）在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是村民自治和城市居民自治，是我国社会主义民主最广泛而深刻的实践。

（2）村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

（3）居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

（4）发展基层民主的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推

4. 了解我国公民依法行使民主监督的渠道和方式，理解公民要负责行使监督权利

（1）了解我国公民依法行使民主监督的渠道和方式

（2）理解公民要负责地行使监督权利

意义：实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

如何正确行使：①公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。

②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

复习提示：

（1）负责任地实行民主监督，是坚持权利和义务相统一原则的要求。公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。但公

民要遵守法律的规则和程序。

（2）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四种方式中，民主决策影响着其他“三个民主”。决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验；民主决策是民主管理的先决条件，只有民主决策才能科学决策，而科学决策是有效管理的前提；民主决策是民主监督的重点。

第二单元 为人民服务的政府

【单元特征】

本单元引导学生明确：我国政府是为人民服务的，这是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。我国政府作为人民意旨的执行者，职能是管理和服务。在社会生活中，我们与政府存在着千丝万缕的联系。人民要参与国家政治生活，不仅自己要遵守国家的法律，履行义务，还要了解政府的性质和职能，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。同时，政府要成为一个真正为人民服务的政府，必须依法行政，必须接受人民的监督。本单元在教材中起到承上启下的作用，为下一单元的学习奠定坚实的基础。

【知识网络】

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第三课 我国政府是人民的政府

1.理解我国政府的基本职能

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。其基本职能包括以下几个方面：

特别提醒：1、 我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。

区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能

政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系，如维护社会秩序既是政府职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容。

政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。此公共服务侧重强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等。

社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之一，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。

可见二者有所交叉，但社会公共服务职能应更广泛，故把它单列为一项。

2、政府职能也是有限的，政府不是万能的。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

3、我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

4、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。

5、转变政府职能不是弱化政府职能。

2. 说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

（1）政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责，是由政府的性质决定的，从根本上说是由我国的国家性质决定的。

（2）坚持对人民负责原则的具体要求是：①坚持为人民服务的工作态度；②树立求真务实的工作作风，是当前政府工作的着力点；③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

（3）政府为公民求助或投诉提供多种途径。例如，政府建立了行政裁决、行政复议制度，国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。具体有：开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。 复习提示：

（1） 我们应该从国家性质、政府性质上来理解政府的宗旨和原则。我国是人民当家作主的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的代表者，决定了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。

（2） 我们要列举生活中的实例，评议政府贯彻和落实对人民负责原则的具体表现，感悟和体会我国政府是人民的政府。

（3） 要能够用具体事实说明我国政府为公民求助或投诉提供多种有效途径，使我们学会向政府求助或投诉。行政仲裁、行政复议和行政诉讼是公民求助或诉讼的重要法律途径。

第四课 我国政府受人民的监督

1.了解政府依法行政的含义和意义

（1）依法行政的含义：依法行政是指政府及其工作人员行使权力由法律授予，行使行政权力必须须依据宪法和法律规定。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

（2）依法行政的意义：①依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；

②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；

③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；

④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 2.理解对政府权力进行制约和监督的意义

（1）如何加强对政府权力的监督：有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

（2）意义：政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力和腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做秷 …… 此处隐藏：2641字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……