在老干部座谈会上的讲话

在全旗老干部座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志：

重阳节刚过，旗委、政府组织召开全旗老干部座谈会，主要是向各位老领导、老同志通报2011年全旗经济运行情况和今后一个时期的工作重点，希望大家提出宝贵的意见和建议，以便我们进一步改进和做好工作，推动全旗经济和社会跨越式发展。

2011年，旗委、政府紧紧围绕统筹城乡发展、着力改善民生、加快经济转型三大工作目标，进一步解放思想，加快发展，全旗各项事业发生了令人振奋的新变化，年初确定的44项重点工作取得重大突破，经济和社会继续保持了良好的发展态势。预计全旗固定资产投资总额达到35.64亿元，增长178.4%，地区生产总值完成18.3亿元，同比增长31.5 %，其中，一产增加值1.75亿元，二产增加值6.8亿元，三产增加值9.75亿元，分别增长6.7%、48%和27%，三次产业正在形成“一产稳、二产快、三产高”的协调发展格局。城镇居民人均可支配收入达到12591元，增长33.16%，农牧民人均纯收入达到10057元，增长53%。

（一）农牧业经济健康发展。进一步加大了禁牧、休牧、划区轮牧和以草定畜政策的执行力度，结合生态项目的实施，全旗生态自然恢复能力显著增强，生态环境明显改善，植被覆盖度和森林覆盖率分别达到85%和14%。遵循自然规律，大力发展现代农牧业，年内建立了350万亩生态自然恢复区和2万亩现代农业示

1

范基地，全旗生态自然恢复区和现代农业示范基地建设规模分别达到567万亩和3万亩；加快发展设施农业，编制完成了《鄂前旗

设施农业三年发展规划》，通过政府鼓励、农牧民自筹的方式，调购肉牛1000头，发展肉牛养殖户10户，落实设施农业示范基地2000亩，全旗农牧业正在由抗灾农牧业向避灾农牧业、传统农牧业向现代农牧业转变。以生态恢复、生产发展、生活富裕为总体目标，新农村新牧区建设扎实推进。全面加强乳品管理，加大奶源安全监控，保证了全旗乳业健康稳定发展。

（二）重点项目建设稳步推进。煤矿项目。中烟临矿榆树井300万吨煤矿已经内蒙古自治区发改委核准立项，新上海一号400万吨煤矿获得国家发改委同意开展前期工作的批复。巴愣井800万吨、新上海二号1000万吨矿井前期工作进展顺利，近期将上报开展前期工作的相关材料。长城煤矿生产能力达到60万吨，在建规模达到880万吨。中烟临矿榆树井300万吨煤矿的主、副井掘进顺利，风井已完成井底平巷工作，地面配套设施已经全面完工，工业广场绿化工程已完成，初步建成了生态型、花园式现代化煤矿，成为了全市现代化煤矿建设的典范，得到了上级领导和全市煤炭行业同仁的广泛好评，建设经验和模式在全市推广。积极开展上海庙矿区煤炭资源整合工作，10月底完成矿区资源清理任务，为最终形成以中国烟草总公司为开发主体，矿区整体协调发展的新的开发格局奠定了坚实基础。煤电项目。编制完成了《上海庙能源化工基地10×1000MW电源点规划》，近期组织评

2

审论证。上海庙能源化工基地2×300MW煤矸石电厂已获得自治区发改委同意开展前期工作的批文。中电投、华能、大唐、国电、华电等国内五大发电集团都积极参与上海庙能源化工基地煤电项目开发，均编制完成了开发方案。目前，中国华能集团北方联合电力公司长城电厂2×1000MW机组初可研报告已通过评审，中国大唐集团兰州西固热电公司正在编制2×300MW煤矸石电厂初可研报告，将于近日提交成果。煤化工项目。年产170万吨甲醇项目初可研报告已由内蒙古自治区发改委上报至国家发改委，中国烟草总公司正在积极开展报批工作。这些重点项目的启动和实施，为形成上海庙能源化工基地以煤炭为基础、煤电为支撑、煤化工为主导的产业格局奠定了基础，建立了新型工业化发展的核心项目。综合资源开发项目。时泰天然气5000万立方米液化项目建设稳步推进，主体工程全面启动；煤炭、石油、天然气勘探、风能开发步伐加快，工业化不断向纵深发展。

三、第三产业发展提速。加大旅游景区开发力度，成功引进内蒙古兴宇旅游文化投资有限公司，三年投资3亿元开发建设鄂尔多斯沙漠大峡谷旅游区，全力打造精品旅游景点。积极拓展小型旅游接待项目，农家乐、牧户游接待户达到100家；成功举办了2011穿越本色鄂尔多斯汽车邀请赛，有效提升了旅游业发展规模和层次。“广场文化周”等群众文体活动异常活跃，文化市场日益繁荣，民族民间文化产业促进会作用明显，民间艺人的组织化程度得到显著提高。广播电视发展迅速，数字模拟电视实现了敖镇镇区全覆盖。全旗文化产业标志性工程—涛龙宫建成投

3

用，文化设施得到改善。鄂尔多斯文化旅游村、大汗行宫等重点景区综合服务功能不断加强，景区知名度和竞争力达到进一步提高。商贸流通、交通运输、邮电通讯、餐饮等传统产业层次不断提高。

四、基础设施进一步完善。我旗第一条铁路建设完成了各项基础性工程，于9月1日进入正式铺轨阶段，实现了当年开工当年铺轨，为工业大发展构筑了铁路外运主动脉；完成通村砂石公路建设110公里，新建和改造柏油路50公里，在提高公路等级和运输能力的同时，提升了我旗的对外形象。新建110千伏输变电站1座，建设35千伏变电站2座，为工业和农牧业发展提供了电力支撑。乌海至上海庙220KV、500KV输变电工程已被内蒙古电力集团列为下一步建设项目。目前正在开展220KV输变电工程可研究报告编制等各项前期工作。进一步加大引黄供水工程前期工作力度，内蒙古水务投资有限责任公司、中国烟草总公司和鄂尔多斯兴源水务公司共同组建股份制供水公司进行项目建设，将为上海庙能源化工基地近期项目用水提供保证。敖镇城镇建设和改造快速推进。实施了苏力迪街、苏力迪街西出口、沙日塔拉街西出口、西出口道路交汇处绿化工程；全面完成了镇区排污、排水、供暖系统工程建设；在去年大规模改造市政道路建设的基础上，对镇区其它次要街道路面进行了全面改造，城镇环境得到极大改善。房地产开发及住宅小区改造工程扎实推进，建成区结构明显改善，逐步构筑了便捷的住房消费体系。编制完成了《上

4

海庙镇城镇建设总体规划》、《上海庙镇绿地系统规划》。目前，起步区11平方公里范围内给、排水，再生水利用等各类管网和供电系统已一次性入地，市政道路全面开工。上海庙镇党政大楼、煤炭大厦、学校、住宅小区等公共服务设施已经全面开工建设，上海庙能源化工基地提供了。

五、民生工程有序推进。今年在保障上年教育、卫生经费的基础上，投入民生达到4300多万元，为改善民生提供了经费保障。积极兑现上级增资政策，提高了干部职工工作和离退休干部的养老金标准。启动实施科技入户行动，积极开展农牧业科技培训服务工作，为农牧民转移工作创造了条件。新增投入1000多万元，重点建设旗一中教学楼、蒙中电教实验楼等基础设施，并完成所有中小学校集中供暖工程建设，大力改善了办学条件。不断扩大合作医疗参保范围，参合率达到90%以上。加强与市中心医院的合作，组建了120急救站，医疗卫生条件不断改善。启动了城镇无业居民医疗保险试点工作，提高了城乡低保、重点优抚对象生活补助标准，加大了农村牧区安居工程建设力度，让发展的成果惠及广大人民群众。全面落实各项就业和再就业优惠政策，通过发放小额担保贷款、“4050”等措施，多渠道增加就业岗位。

今年1—9月份，我旗承接了2010年经济社会发展的大好来势，不断创新发展思路，不断强化发展举措，经济发展呈现出一系列阶段性特征。经济总量的攀升更多依赖于固定资产投资，全旗固定资产投资总额首次超过地区生产总值，意味着我旗跨越式

5