美军联合作战后勤保障纲要(3)

2、达成活动的高效性、有效性和经济性 3、限制、减轻作战风险

4、防止或者消除各军种部队之间不必要的设施重复和职能的重叠 上述的指挥权限的赋予不应导致以下后果： 1、使军种不再承担后勤保障责任； 2、妨碍以磋商和协议为手段进行协调；

3、破坏有效的保障程序，以及对设施或机构的有效利用。

除非由国防部长另有指示，否则各军种部和各军种应按下属原则对隶属或配属于联合司令部的军种部队继续承担后勤和行政保障的责任：

--在和平条件下，各联合司令部总司令承担的后勤和行政职责范围，应与法律赋予的平时限制、国防部政策或条例、经费方面的考虑、当地条件以及国防部长或者参联会主席规定的其他具体情况相一致。当上述因素阻碍了军种部队指挥官对联合司令部总司令命令的执行时，通常应将各联合司令部总司令的意见和建议连同军种部队指挥官的看法提交至相关的军种部考虑。如果问题未能被有关的军种部及时解决，各联合司令部总司令应通过参联会主席将问题呈报国防部长。

在危机或战时条件下，或者在正常后勤保障程序有必要进行改变的紧急情况下，出于完成任务的必须要求，各联合司令部总司令的后勤和行政职责允许他们使用所属部队的所有设施和物资。

各联合司令部总司令将在其指挥职权内对于那些对战役能力和持续保障能力有着重大利害关系的军种后勤计划行使审批权。（基地调整、部队驻扎和其他相关部分）。当各联合司令部总司令不同意军种提出的后勤计划措施，而各联合司令部总司令与军种指挥官之间通过采取行动和进行协调也未能达成适合各方的安排时，各联合司令部总司令可以经由参谋长联席会议主席提交国防部长裁决。 b.实施和执行

后勤职能的实施和执行依然是各军种部、美国特种作战司令部和军种部队指挥官的责任。 受保障的总司令将直接指导联合部队的同步支援行动的后勤保障。

总司令将给予下级指挥官和部队必须的权力以执行他们的任务，包括对所有军事行动、联合训练和后勤的权力。

在后勤功能职责的阐述时，受保障的联合司令部总司令将评估作战区域内的部署部队和本国或多国保障的后勤能力，也包括可用的合同承包商保障。

c.单一军种负责的后勤保障

各军种均负责其本身部队的后勤保障。后勤部门的职责延伸至战场，但是当后勤保障由国内机构或者盟军或者由联合司令部总司令布置的通用、联合或交叉保障职责提供时，该职责可以发生变化。各联合司令部总司令可能判定在战区或某一指定地域内实行统一保障是有利的，若如此，他就可能授权作为主要用户的军种部队负责向战区或指定地域内的各军种部队提供或协调该项保障。各联合司令部总司令负责审查所属各军种部队的保障需求，通过审慎的计划过程确定保障的优先次序，从而有效地使用补给物资、设施、机动工具和人员并制定均衡而统一的计划，以促进任务的完成。 d.特种作战部队后勤保障

除了有保障协议或其他命令以及下文的情况外，特种作战部队的后勤保障由上级后勤部负责，不管特种作战部队的保障任务布置给各军种部、战区特种作战指挥部、联合部队特种作战部指挥官、联合特种作战任务部队、联合心理战部队，还是交给联合军民协同行动部队，这种职责都是存在的。特种作战部队后勤保障包括所有类别的补给品、维护、运输、卫勤、设施和勤务的持续保障和补充。美国特种作战司令部总司令负责开发和采办特种作战的专门装备、物资、补给和勤务。所谓特种作战的专门装备、物资、补给、和勤务是指那些没有广泛的常规需求、仅供满足特种作战任务需求的物质和服务。这种保障将通过美国特总作战司令部后勤部的后勤基础设施，并在战区后勤部的协助下提供给配置在战区内的特种作战部队。

更多关于特种作战后勤保障的内容请见联合出版物3-05号，《联合特种作战行动条例》。 e.军种之间的职能和设施的转移

联合部队指挥官应就部队转移及其保障问题给所属军种部队以相应的指示。在战时或危机条件下，联合部队指挥官可根据需要下达转移职能的指示。这一指示权限的规定并非要减免军种提供后勤保障的责任。应尽一切努力，通过与军种部队司令部协调，取得军种的同意。在任何情况下，实行这种包括行政和程序方面的转换，都是有关军种部队指挥官的职责。各联合司令部总司令保留监督和解决问题的责任。

f.各联合司令部的下属部队

1、各联合司令部下属部队的后勤保障职责，应遵循单一军种指挥渠道，但下述情况例外： （1）、当国防部长或把那些下属部队配属给联合司令部的主管机构另有明确规定时； （2）、当统一保障、联合保障或交叉保障的协议与程序对职责有其他规定时。

2、各联合司令部总司令在下属联合部队指挥官的联合作战地域内可授予他对统一保障能力的指挥权。 3.后勤职能 a.补给

共同用户后勤。总司令和计划参谋要评估共同用户保障需要的补给和服务的类别。 协调补给保障

联合司令部总司令对各军种之间的有效协同补给保障、确定补给集结量、规定战区储备标准负责，受国防部的要求并与其协作为非战斗性撤离行动的补给提供也在其职责范围内。在努力达成经济节约的实践中，通用物资保障可委派相关军种执行，通常情况下选择比较重要的后勤消费部门执行。各联合司令部总司令也负责其战区内的紧缺后勤资源的配置。他们必须确保其下属部队（包括相互保障的安排和军种之间的联合保障协议）充分准备并提交关于后勤需求的陈述报告，该报告必须与国防部长、各军种部部长、以及各军种司令的指示相一致。（见图1-5）

图1-5联合司令部总司令的补给职责

军种部队指挥官。 在从属于各联合司令部总司令的上述职责与权限的前提下，军种部队指挥官负责其所属部队的后勤保障，并负责就一切补给事宜和有关的需求，诸如向责任地区部署补给品、器材和装备等，同本军种的相关司令部直接联系。军种部队指挥官要随时将关系到部队战备的补给状况报告给各联合司令部总司令。

下属部队指挥官。下级指挥部指挥官可以承担在战区内或者在联合行动区域内为其他军种部队或者个人提供补给保障的职责。 对民众的补给保障。联合司令部总司令根据相关指示、义务和美国承认的条约，对占领区内的平民的补给保障负责。 安全援助。总司令确定地区最必须的安全援助所需的物资并在战区内巩固战时需求同时确定需求的优先权。

分阶段集结和削减的顺序。联合司令部总司令有责任就任务必须的补给、设备和机构进行分阶段集结和削减的顺序向参联会主席提出建议。

b.维修和救援。联合司令部总司令对战区的协同维修和抢救作业负责。条件允许的情况下要建立联合使用或由不同军中交叉使用的维修设施，要强调军种间调剂使用抢救设备。但是，各军种专用装备的维修保障仍应由军种部队指挥官负责。

当前的后勤原则和实践强调利用快速的后勤输送来替代战区内的维修和储备。物资的后撤行动必须根据有效的配置网络制定计划并依靠该网络满足限时的维护和修理需求。维修的优先权必须强调任务必须的武器系统能够快速的返回战备状态。强调防护性维护的有效维修程序能够最大限度的减少设备后撤和主要成品的补给需求并加强战斗损伤维修效能。 c.运输 战略运输

总司令、美国运输司令部提供战略性的空运、陆运和海运，对军事力量进行配置、使用、维持 …… 此处隐藏：1939字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……