美军联合作战后勤保障纲要(10)

2.尽管承包商在危机发生时仍然应该全力以赴继续提供必须的服务，但这并不是在所有紧急事件下都能实现的。核心的后勤保障能力必须确保在承包商无力保障时，继续对所部署的部队实施支援。

3. 在计划预有准备或是危机事件时，联合行动计划制定人员必须考虑任务、接受任务部队的需要、保障单位的需要和潜在的保障来源。后者通常包括美国军事力量、盟国和联合国家的军事力量、东道主国家的保障和可利用的合同资源。

4. 指挥官和签署合同官员通过预先计划可以确保保障承包商能够在到达时经过恰当的装备和训练。勤务部门负责确保承包商方人员按要求满足合同条款的具体需要。这包括适当的免疫、部队防护措施和训练、按要求熟悉武器以及特定装备，如核、生物和化学防护以及面罩。 四、可视性

1. 被保障的联合司令部总司令负责所有承包商的可视性并编配承包商随同作战部队的行动。在联合作战中，联合司令部总司令或下属联合部队司令官指派一个勤务部门作为执行代理为战区对制订合同、筹措资金以及管理资源进行计划和领导。这个勤务部门指定一个代表负责制订合同，发布联合合同保障计划JCSP，在指定的作战区域由国防部代理处领导所有的合同制定。勤务部门和国防后勤局在JCSP指导下，按照勤务条例和国防后勤局政策管理合同的拟定。

2. 联合司令部总司令或下属联合部队司令官确保有关承包商保障的指南包括在作战计划和/或作战命令之中，并且是基于现有资产的。此外，联合司令部总司令或下属联合部队司令官根据现有资产对需求进行评估并确立优先顺序。这集中了高层次的合同保障管理，以在整个战区或行动区域促进保障的公平和有效的与JCSP协作。

3. 联合司令部总司令建立了总司令后勤采购保障董事会，由一名J-4代表和包括每个部门和职能机构的代表构成，在整个责任区域综合并监控制订合同的活动。为了将承包商保障充分地与战区作战保障结构结合，对承包商的督察是必不可少的。这能通过使用军事部队，比如说总司令的JTLM机构实现。 五、分阶段部队和部署的数据

1.被保障的总司令或下属联合部队司令官将承包商与部队行动紧密结合。分阶段部队部署数据作为一份军队需求文件、运输运转文件和强制资源分配的工具，包括空运、海运和港口设施。在拟定作战的分阶段部队部署数据时，指挥官必须强调承包商保障何时开始以及如何到达作战区域。因此，一份充分一体化的

作战计划和/或作战命令不但必须反映军事单位的部署需求，还包括国防部公务员和承包商部署需求——包括承包商是在国防运输系统资产行动还是承包商自己的设施。