专题：凤台县滨湖新区功能定位研究 - 图文

专题一：凤台县滨湖新区功能定位研究

1项目介绍

1.1项目背景

1.1.1兴建新区的必要性

——拓展城市空间、实施城凤台老城区用地紧张，人均值用地低且用地布局零散，城区东西两侧集中了面积较大的塌市化战略的需要。

塌陷区，制约了城市用地的扩张。塌陷区大量自然村庄村民的异地安臵，使得凤台建设新城区成为历史必然选择。

——调整产业结构、煤炭资源产业转型、提升凤台竞争力、顺应民意的需要

随着煤炭资源的开发，煤炭资源型城市凤台主导产业煤炭产业将经历一个由盛转衰的过程。当煤炭资源开采到一定程度时，就会出现一些前所未有的社会和经济问题。国内外众多资源型城市产业转型的实践证明，产业转型宜在成长和成熟期进行，如果衰退期进行转型就会积重难返，付出高昂代价。

污染严重的煤炭生产遭到越来越多的矛盾，而凤台由于煤炭区坍陷的问题导致一系列经济、社会问题。为了凤台的稳定和可持续发展，新区的建设成为一个很好的契机，积极寻求凤台的产业转型之路。

——改善人居环境，构筑现代化城市面貌的必要

凤台城区内景观环境普遍较差，城区内街头绿地和沿街绿化较少，绿化水平不高，城区内无较大规模的公共服务中心，远远未能满足市民的需要。为提高人民的生活水平，改善市民生活环境的需求，完善城市功能，建设现代化新城区成为必然。未来新城将在提高凤台城市的形象与品质上扮演重要的角色，是凤台二十一世纪的形象与地标。

2区域综合分析

2.1区域分析

——国家中部崛起：安徽率先突破

加快促进中部地区的发展，在中部六省的发展格局中，安徽目前正处在高速发展的关键时期，在中部地区崛起中具有率先突破的基础和条件。

安徽是中部连接东部地区的桥头堡，沿江通海、承东启西，具有独特的区位优势； 连接东部、中部、西部的交通枢纽地位凸显；

具有丰富的煤炭、矿产、农产品等资源，是全国重要的农业、能源和原材料基地； 具有农产品深加工、能源、原材料等比较优势产业。

这些综合优势正在新一轮经济增长中全面释放，使安徽也完全能够在中部崛起中率先突破。 ——凤台与长江三角洲地区——长三角的“米面仓”和“菜篮子

近年来，凤台县大力实施东向发展战略，充分发挥农业大县优势和交通便利优势，大力发展农产品加工业，主动对接服务长三角，已成为长三角的“米面仓”和“菜篮子”。

据统计，凤台县每年80%以上的面粉、大米，75%以上的生猪及产品和30%以上的蔬菜销往了长三角地区。供应长三角地区城市已成为凤台县农产品销售的主要渠道之一。 ——凤台与安徽省——安徽财政第一县

凤台县是皖西北七个地级市中唯一全省经济十强县，地处安徽省西北部，属于安徽省重点推进的沿淮煤化工为主的化工产业集群，皖北农副产品加工业产业集群。

——凤台与沿淮城市群——沿淮城市群重要角色

从沿淮城市群的内部空间发展结构来看，淮南—蚌埠是整个沿淮城市群经济集聚的核心。凤台地处淮南的西北部，是皖北地区唯一的一个全省十强县，是沿淮城市群经济带重要角色。凤台的发展有利于促进淮南在沿淮城市群的经济核心地位，进一步强化淮南、蚌埠整体发展能力和地区中心城市功能，更好地辐射和带动皖北地区的协调发展，增强沿淮城市群的竞争实力，促进安徽奋力崛起

——凤台与合淮同城化：经济区位边缘

合淮同城化地区包括合肥主城区、淮南主城区，长丰县、凤台县，以及肥西县北部和肥东县北部。辐射影响区包括肥西县、肥东县、寿县、定远县。凤台在经济区位上处于合淮同城化的边缘。

——凤台与周边县市——周边县市东向发展的桥梁和纽带

淮南市位于合徐高速公路沿线，是合淮同城化战略的中心城市，凤台县在淮南这个带状城市的西部，可以作为淮南市向西部的延伸，同时由于淮河大桥在凤台县城通过，凤台县也是周边的蒙城、利辛、颖上三县与合肥、淮南、蚌埠联系的桥梁和纽带。

小结：当前国家中部崛起的历史背景，长三角扩容及安徽省东向发展，沿淮城市群赶超战略及合淮同城化的提出，都为凤台城市的发展创造新的历史机遇。

凤台正处在蒙城、利辛、颍上、怀远、寿县等相邻五县的中心地理位臵。凤台应借助自己区位与产业优势特点，形成产业集群，积极带动周边相邻地区，成为区域城镇体系的次一级中心。

1.2.2凤台新区选址与其优势

——充分利用自然条件，塑造城市特色，建设现代化滨湖城市，构筑“河、湖、滩、城”四位一体的城市空间形态。

——充足的城市用地，解决旧城区用地紧张。

1.2规划回顾

凤台县城市总体规划（2003年-2020年）

城市性质：淮南煤田的重要服务基地，以发展能源、煤化工及农副产品加工为主的现代化园林城市。

城市主导职能：淮南煤田的重要服务基地，煤炭、电力产业的重要生产服务基地。农副产品加工基地。

评价：上一轮规划定位基本准确，但随着国家对科学发展观与可持续发展的重视，人民生活水平的提高，上轮规划定位已不能跟上时代发展的要求，仅仅是为满足煤炭生产配套的需求定位，将难以实现凤台经济社会可持续发展的长远目标。

2.2 城市特色分析

2.2.1自然特色

凤台县自然环境优美，焦岗湖、城西湖、东风湖、城北湖四湖环绕，城东为山区，有著名的茅仙洞风景区，三面环水。县境内有大小山峰48座，林木果树郁郁葱葱，登高远眺，淮河犹如一条长龙蜿蜒如练湍流而过，焦岗湖、城西湖、东风湖三湖尽收眼底。

随着社会进步和人们生活水平的提高，人们将更加注重生活的环境和品质，适宜的人居环境将成为城市间人才和资本竞争的重要选项。凤台具有建设人居最佳环境城市的天然条件和客观要求，完全可以成为淮南市乃至皖西北高品位、宜居的首选生态城市。

2008年凤台与淮南各区经济比较分析140120115.68130.662.2.2历史人文

GDP(亿元)100806040200大通区田家庵区谢家集区八公山区潘集区毛集区凤台县27.0751.9331.0312.0875.19凤台是一座历史悠久、文化传统丰富的古县城。不仅是全国稀有的地方剧种——推剧的形成地，而且被誉为“东方芭蕾”的花鼓灯艺术历史悠久，宋朝就流行在凤台、怀远一带。花鼓灯艺术为当地带来较大的声誉，凤台不仅被称为全国民间艺术之乡，而且也是全国民族民间舞蹈之乡。其成就见下表： 时间 1953 1986 1988 凤台的花鼓灯民间舞蹈成就表格 舞蹈名称 性质 成就级别 《大花场》、《小花场》、 县的传统剧目 中国新闻电影制片厂影片《民间舞蹈》 《黄毛丫头》、《姐弟乐》 县改编 全国业余民间音乐舞蹈比赛获得二等奖和丰收奖 中国民间歌舞艺《抢板凳》 土耳其举行的国际儿童节上演出 术代表剧目 《火老虎》《大头和尚戏柳翠》 被收入《中国民间舞蹈集成.安徽卷》 资料来源：淮南市统计局网站

文化是城市的底蕴。一个没有文化底蕴的城市是不可能具有持久吸引力的。未来国家、地区、城市间的竞争越来越体现为创新能力的竞争。因此，衡量一个城市是否有吸引力、竞争力和发展潜力，最重要的是看它的文化资源、文化氛围、文化品味和文化发展水平。越来越多的城市领导者开始意识到：城市以文化论输赢。

按照这一理念，加快文化建设，增强中心县城的文化创新能力，应当成为凤台现代化建设的当务之急。凤台需要深入挖掘和全面 …… 此处隐藏：9356字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……