乌兹别克斯坦投资与经贸风险分析报告

乌兹别克斯坦投资与经贸风险分析报告

? 2012-02-17 20:09:12 来源：《国际融资》2010年第7期

●来自中国信保《国家风险分析报告》

投资状况

外国直接投资状况

乌兹别克斯坦外国直接投资规模近年增长较快。2008年，乌兹别克斯坦吸引外资（包括外国贷款）达16.6亿美元，同比增长46%，占当年GDP的4.3%。据乌兹别克斯坦经济部公布的数据，2009年l～6月，乌兹别克斯坦吸引外国投资和贷款达12.9亿美元，完成全年预测的55.8%。其中，新建项目引资7.76亿美元，改造项目引资2.98亿美元，其他项目引资2.16亿美元。在外资总额中，政府担保资金2.12亿美元，占33.6%。外资在全国投资总额中占比达25.4%，大幅超过去年同期的14%。

外资投向的主要领域是工业（占30.1%）和交通通讯行业（26.3%），以及电子产业、水资源利用和基础通讯上，其中棉花加工业是乌兹别克斯坦新兴的引资行业。外资主要来自俄罗斯、韩国、中国、美国等。外资结构中，约70%为外国直接投资，25%为贷款（主要是乌兹别克斯坦政府担保的贷款）。

乌兹别克斯坦是中亚地区自然资源和劳动力资源相对丰富的国家，且劳动BACKGROUND背景透视力市场价格低廉，拥有较大的投资潜力。近年来，政府制定了一系列政策措施，如优化经济结构，促进支柱行业的高产，为招商引资创造条件、扩大私营经济成分，鼓励出口等，以推动经济改革进入全面深化阶段。同

时，进行一系列的财政、税收、金融制度改革，采取相对优惠的引资政策，以营造良好的投资环境。在此条件下，油气和电信部门将成为吸引投资的主要部门，制造业将会继续保持较快增长。

投资环境 投资政策

乌兹别克斯坦政府比较重视利用外资发展本国经济，相继颁布了一系列鼓励性优惠政策，将外资吸引到乌兹别克斯坦需要发展的重点经济领域。政府欢迎建立较大规模的外资企业。外资企业的法定资本金额越大，外商投资所占比例越大，乌兹别克斯坦在税收方面提供的优惠政策越多。同时，鼓励建立生产型外资企业。利用当地原料生产乌兹别克斯坦国内紧缺商品、进口替代和出口创汇产品。鼓励外国投资者在原料深加工领域、高新技术、节能、通讯、交通、能源、公共基础设施等领域的投资。鼓励外商加强对中小企业的投资。乌兹别克斯坦对向中小企业投资的外商将提供税收和进出口关税等方面的诸多优惠政策。2005年4月，卡里莫夫总统颁布了“关于鼓励外国私人直接投资的补充措施”的总统令，对于优先发展经济领域的外商投资企业免征一系列税收，其中包括利润税、财产税、社会基础设施发展税、环保税、生态税、中小企业统一税以及国家道路建设基金等。近年来，乌兹别克斯坦官方对改善投资环境作出了一些努力，不过对一些关键性产业政府仍然保持垄断和控制。1994年，内阁制定了一系列法律，对一些产业实施许可证制度，许可证有效期为5年，届满时需要重新获得许可。超过l000万美元的投资项目需要得到特别批准，需要特别批准的还包括银行、棉花、矿产、石化和旅游等行业领域。乌兹别克斯坦政府鼓励外国投资者向能源、电力、采矿、机械制造和旅游业投资，IT、通讯、石油天然气运输与分销、物流、纺织品和棉花加工也是鼓励投资的领域。

外国公司在乌兹别克斯坦的地位比较复杂。虽然对外国企业的优惠政策较多，但与本地企业相比还是很少。对于外资公司的所有权官方没有明确限制，但是在实际操作中，政府对采矿、农业和机械一些战略性工业拥有绝对的控制权。在私有化进程方面，25%股份由国家控制，26%的股份由管理层和职员控制，给外国投资者最多留下49%的股份。在很多方面，私有化后的控制权还是牢牢掌握在原有管理者的手中。

在乌兹别克斯坦，外资企业的最低注册资本为15万美元，外资方出资比例不得低于注册资本的30%。允许设立100%的外国独资企业。外资企业的法定资本金额越大、外商出资所占比例越大。乌兹别克斯坦在税收方面提供的优惠政策就越多，政府给予各种“特别优惠待遇”的可能性也就越大。

在商业规则方面，外国投资者被允许在乌兹别克斯坦建立代表处（活动有限制）、有限公司、合资公司或者全资子公司。外资企业必须通过乌兹别克斯坦司法部注册，根据公司类别还需要在当地官方部门注册。注册和开立银行账户后，公司必须在一周内向税务官员提交税务报告。根据规定，企业注册须递交以下文件：公司章程、公司成立备忘录、股东协议；银行的出资证明（根据公司章程中注册金额的30%）；注册收费单据；如果是全资公司，须有母公司的法人证明；外国银行信用证明。原则上，所有必须文件提交后，乌兹别克斯坦司法部将在五个工作日内答复审批结果。乌兹别克斯坦建立一个企业一般需要经过七个程序和15天时间，根据2007～2008年世界银行评估，在乌兹别克斯坦创立企业的时间略低于地区平均水平，但获得许可证的程序却十分繁琐。在劳动力管理上，乌兹别克斯坦法律规定每周工作时间不得超过40个小时，并规定了最低工资，不过，雇用和解雇则相对灵活。

乌兹别克斯坦是《关于解决国家与其他国家国民之间投资争端公约》（简称《华盛顿公约》）和《联合国承认和执行外国仲裁裁决公约》（简称《纽约公约》）的签字国，这将在一定程度上保障投资纠纷的解决和境外仲裁结果的执行。

金融体系

乌兹别克斯坦独立后，进行了金融业改革，先后成立了一批国有银行、国有控股银行、外资银行、商业股份银行及私人银行。目前，乌兹别克斯坦共有30家不同所有制形式的商业银行，其中，国有银行三家、合资银行五家、股份制银行11家、私人银行11家。乌兹别克斯坦排名前五位的银行依次为：乌兹别克斯坦国家外经银行、阿萨卡银行、乌兹别克斯坦工业建设银行、棉花银行、乌兹别克斯坦住房储蓄银行。乌兹别克斯坦政府实行浮动汇率，没有外汇交易税，外汇交易由乌兹别克斯坦中央银行和授权的银行控制。国家关税委员会、财政部也参与外汇管理。2003年，乌兹别克斯坦正式接受国际货币基金组织第8条款，即乌兹别克斯坦政府将不得在国际收支交易中设限，允许其他机构从事外汇交易以及遵守国际货币安排。2005年4月15日，卡里莫夫总统签署《关于进一步改革和开放银行体制的若干措施》的政府决议，进一步加强对货币流通的监管、完善商业银行货币贷款政策。乌兹别克斯坦的金融体系改革虽然并没有从根本上改变现有的制度，但毕竟有了一个良好的开端，并正逐步融入国际金融体系中。事实上，从近年来乌兹别克斯坦在国内外金融市场的表现来看，改革达到了乌兹别克斯坦政府的目标，即货币供应较为平稳，虽有通货膨胀的压力，但在政府的控制之中。如果没有近期国际金融危机的影响，乌兹别克斯坦在金融层面的表现还是相当稳健的。

乌兹别克斯坦银行业受2008年国际金融危机的影响不深，政府还是把提高资本水平作为金融安全的主要目标之一。2009年第一季度，银行存款增长79%，

达到2万亿苏姆（约合14亿美元），银行资本金已提高了46%。2009年3月底，乌兹别克斯坦银行债务已达7.1万亿苏姆，同比增长34%。乌兹别克斯坦国际银行负责对外经济关系（曾是前苏联时期对外贸易银行的分支机构），主要负责乌兹别克斯坦外汇交易及在政府担保下乌兹别克斯坦企业外汇贷款。据乌兹别克中央银行统计，2008年，乌兹别克斯坦银行系统向实体经济提供贷款63720亿苏姆，同比增长34%，其中78.3%为长期贷款。建筑和住房贷款显著增加，消费贷款也 …… 此处隐藏：2116字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……