非煤矿山与职业卫生监管工作要点

非煤矿山与职业卫生监管工作要点

一、指导思想

今年全县非煤矿山工作将以积极推进中小型露天采矿企业实施中深孔爆破开采技术为主线，深入整治事故隐患，加强教育培训，强化执法，促进非煤矿山安全生产形势的稳定好转。以作业场所职业病危害申报作为切入点，逐步推进作业场所职业卫生监督检查工作，确保劳动者的健康和安全。

二、工作目标及任务

非煤矿山企业要进一步建立健全安全管理制度；开展安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能，所有特殊工种操作人员实行持证上岗；加大安全投入，加强隐患治理，增强安全生产保障能力；依法关闭和取缔非法和不符合安全生产条件的非煤矿山；启动作业场所职业卫生危害申报工作。

三、工作重点及要求

（一）非煤矿山

1、建立、健全各项安全管理制度。金属非金属矿山企业应重点健全和完善14项安全管理制度：（1）安全生产责任制度；（2）安全目标管理制度；（3）安全例会制度；（4）安全检查制度；（5）安全教育培训制度：（6）设备管理制度；（7）危险源管理制度；（8）事故隐患排查与整改制度；（9）安全技术措施审批制度；（10）劳动防护用品管理制度；（11）事故管理制度；（12）应急管理制度；（13）安全奖惩制度；（14）安全生产档案管理制度。

2、落实新建、改扩建矿山的安全管理责任。新建、改扩建和实行矿产资源整合的金属非金属矿山必须严格执行建设项目的“三同时”制度，按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁边建设边生产。

3、加强技术基础工作，严格按照《金属非金属矿山安全规程》和相关技术

规范等规定，聘请有资质的单位设计和提供符合实际情况的相关图纸。对矿山地质情况、开采情况、周边采空区情况等要由技术人员定期进行分析，制定针对性强的安全技术措施，并形成完整的技术基础资料。

4、加强改进安全技术管理。地下矿山要按照《金属非金属矿山安全规程》及相关要求，建立通风管理制度，进一步完善机械通风系统，加强作业场所的通风管理。露天矿山加强边坡的技术管理，2008年全市生产能力3万吨以上50万吨以下，采高6米以上的中小型露天矿山采用中深孔爆破技术开采达30%以上。

5、加强隐患排查、做好治理工作。矿山应建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查，定期排查和分级管理的任务、范围和责任。各县市区安监局要定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全检查，对查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改，整改结束后，由县市区安监局负责组织验收。特别是对存在超高超宽现象石膏矿，一定要按照采空区稳定性专项论证报告提出的对策进行综合治理。

6、落实安全培训工作。非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员必须经相关机构培训合格，取得相应的资格证后方可上岗工作。对新录用的地下矿山作业人员，应进行不少于72学时安全教育和培训，考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业；新录用的露天矿山的作业人员，应接受不少于40学时的安全教育和培训，经考核合格方可上岗作业；所有生产作业人员，每年接受教育培训的时间不少于20学时。

7、依法行政、严格执法。一是打击非法，凡未取得安全生产许可证或安全生产许可证失效继续进行生产、未进行“三同时”审查进行建设的均属于非法生产，要予以坚决打击。二是对存在重大安全隐患拒不整改到位的矿山企业，按照有关法律法规实施行政处罚。三是对造成伤亡事故的矿山企业，要依法追究有关责任单位（人）相关法律责任。

（二）作业场所职业卫生监管

1、矿山企业应配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置，认真落实现场防治粉尘、高温、噪声、有毒有害气体和放射性危害的措施，改善作业环境。

2、定期对作业人员进行职业健康检查。

3、如实向相关部门报告作业场所职业危害情况。

4、积极开展作业场所职业病危害申报工作。