新疆少数民族地区农村职业教育的科学定位

文章认为,在和谐新农村建设中,新疆农村职业教育为农民增收服务,为农村剩余劳动力转移服务,为推进农村＂三化＂服务,为提高我国农业国际竞争力服务,为农村政治文明建设和精神文明建设以及农村社会发展服务,已成为鼓励农民自主创业的重要条件,也为农民争取平等地位提供了一个契机。要紧密结合新疆实际,把农村的职业培训和继续教育作为农村职业教育发展的新的增长点和突破口,促进新

●博士硕士论坛

《经济师)o年第 5 el 1期

新疆少数民族地区农村职业教育的科学定位●李尽晖摘要：文章认为，在和谐新农村建设中，新疆农村职业教育为农民 增收服务，为农村剩余劳动力转移服务，为推进农村“三化”服务，为提高我国农业国际竞争力服务，为农村政治文明建设和精神文明建设以及农村社会发展服务，已成为鼓励农民自主创业的重要条件，为农民争取也平等地位提供了一个契机。要紧密结合新疆实际，农村的职业培训和把继续教育作为农村职业教育发展的新的增长点和突破口，进新疆农牧促区人力资源开发。

关键词：农村建设新

新疆农牧区农村职业教育实践价值 中图分类号： 5 文献标识码： G70 A文章编号：04 4 1 (0 10— 1— 3 10— 9 42 1 )5 0 6 0

社会主义新农村建设，国建设和谐社会、是我实现全面小康的重点、 难点和关键。人是和谐社会的主体，民是新农村建设的生力军，农离开了农民的和谐发展，设和谐的新农村就无从谈起。建因此，要扎实推进建设 社会主义新农村，加强对农民的宣传教育，加快培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。必须提高农民素质，造就新型农民，为和谐新农村建设提供强有力的人才支撑，教育必须先行。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (0 (-2 2 2 1I 0 0年 )明确指出，加快发展 -》“面向农村的职业教育。把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的重要内容。加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，促进农科教结合。”而实现农村的小康必然要受到作为其主体的农民的文化素质和科技素质的制约，要有相适应的农业人口智力结构做支撑，村教育的战略意农义已极为突出。

值得深入探讨的问题。 发展农村职业教育。务农牧民增收服农村建设和谐社会的关键在于增加农民收人，农业和农村经济进 但入新阶段以来，民收入增长缓慢，根本原因在于农民的科技文化素农其质较低，乏持续增长的动力。疆是多民族聚居的边境省区，牧业人 缺新农口、困人口、盲和半文盲人口居多，村人口素质普遍较低，于农贫文农对村社会经济发展产生很大制约

。自治区第二次全国农业普查共调查 12 2 5乡级行政单位，中乡 6 9个， 2 9个，其 2镇 2街道 6 4个，具有行政职能的乡级农场 3 3个，2 l个村级组织，中 9 2个村，6个居委会， 0 13 1其 37 1 26 9 8个具有村级行政职能的农场。调查结果表明，农业从业人员情况看，全区农业从业人员 64 8 7 .万人，中， 6其男性占 5.女性占 4 . 2%, O 8%。 0按年龄分，O岁以下占 1.%,2~O岁占 2 -%,l4 2 31,1 3 63 3~0岁占 l.%, 74 5岁以上占 1 .按文化程度分， 1 7%; 7文盲占 5%, .小学占 4 .初中占 4 0%, 6 4 .%,中占 47大专及以上占 1%。从农村劳动力资源总量与结 8I高 .%, . 2构看，0 6年末， 20全区农村劳动力资源总量为 6 59 8 .3万人。其中，劳动男力 3 54 5 .8万人， 5.%;劳动力 3 04占 1 8女 3 .5万人， 4 .占 8%。其中，0岁 2 2一

、

以下 165 2 .9万人，占 1.%; 1 3 85 2~ 0岁 144 8.8万人； 14 3~ 0岁 160 5 .7万人， 2 .; 1以上 134占 2% 5岁 7 1. 4万人， 1 .。农村从业人员为 6 52占 65% 3 .7

新疆地处我国西北边陲，西部欠发达地区。当前，设新农村，属建构建农牧区和谐社会，必须充分发挥新疆光、、、热水土资源丰富的优势，挖掘农牧业内部的潜力，大力发展特色农业，推进农业产业化进程。以建没国家重点棉花基地、特色林果业基地、优势畜产品基地、食基地为契粮机，大力发展优势高效高产农牧业和绿色环保农畜产品，提高农牧业现代化水平。不断深化农牧区各项改革，大力发展和壮大农村集体经济，切实减轻农民负担，促进农村劳动力转移，优化农牧业产业结构，使各族农牧民群众的生活水平显著提高。这些既为农牧民职业素质的提高以及新疆农村职业教育提供了极好的发展机遇，也对农村职业教育提出了新 的、更高、更全面的要求。当前，实现全面小康建设的重点难点区域同样在农村，尤其是地域辽阔、经济与教育发展相对滞后、环境比较恶劣的农牧区。没有广大农牧区的小康，就没有新疆的全面小康。广大农牧区的繁荣稳定和长治久安，人才是关键，教育是基础

。农民是新农村建设的生力军，和谐的新农村离不开农牧民的和谐发展，而实现农村的小康必然要受到作为其主体的农民的文化素质和科技素质的制约。少数民族农牧就区的实际看 .当前新疆发展农村职业教育，促进人力资源开发进程中存在的主要问题是教育观念滞后，农村职业教育关注不够；对目标定位不准；学条件较差；业设置脱离实际，乏办学特色；学内容陈旧， 办专缺教难以形成优势；学模式单一，场机制缺失；度约束；效益高成本弱办市制低化了农民对职业教育的需求强度；法律保障机制不健全，加之随着普通高校的扩大招生以及社会上对职业教育存在的某种偏见，又由于职业教育质量不高，导致了出现学生招不进、留不住、业难等问题，职业教就使育出现严重滑坡现象。

万人，占农村劳动力资源总量 9 .%。其中， 26从事第一产业的占 8 .%; 92 从事第二产业的占 1%; .从事第三产业的占 91 7 .%。新疆农业劳动力的文盲或半文盲为 3 .3万人， 50小学文化程度为 2 2叭万人， 40占 .%, 6.占 3 .%, 82初中文化程度为 3 31 2 .9万人， 4 .%,占 71高中文化程度为 4 . 8 9万人， 71,专以上的为 1.人， 26高中文化水平以上的农占 .大% 78万占 .%,业劳动力只占97 .%。由于新疆广大农牧区农村人口文化素质偏低，以难接受和使用一些新的实用技术和方法，市场意识淡薄，也就无法开辟增加收入的门路。而农民的科技文化素质是与收人水平呈正相关的。随着家庭从业人员文化水平的提高，家庭经营呈现出向经营非农产业的非农业户方向发展的趋势。因此，高农民的科技文化素质，要提就要求农村职业教育面向农民，为农民进行技术培训，使农民增强学习和应用农业技术的能力，使农民从体力型向科技型转变。 二、展农村职业教育 .进农村剩余劳动力转移发促农业劳动力转移的本质是转化，是劳动力向人力资源化、知识化、技能化、才化、人人才资本化的转化，一种劳动力素质、动技能、动资是劳劳本的提升增值过程。劳动力文化素质水平的高低决定了农业劳动力转移的难易程度。文化素质高的劳动力被转移数量所占的比例也高。要实现

农业劳动力素质从低劳动力文化素质向高劳动力文化素质方面的转化， 就必须加强农村职业教育与技能培训。自治区第二次全国农业普查数据据显示，农村外出从业劳动力 4 . 42万人。其中，劳动力 2 .3万人，男 77占 6 .%; 27女劳动力 1 . 6 7万人， 3 .%。农村外出从业劳动力占全区农 4占 73村劳动力总量的 64农村外出从业劳动力年龄构成看，O岁以下 7O .%。 2 .7万人， 1.%,1 3占 60 2~ 0岁 1 . 8 7万人， 4 .,1 4 7占 25 3~0岁 1.1人，% 11万占

因此，农村教育问题必须从新疆小康建设的战略高度重新审视。作为新疆农村教育重要组成部分的职业教育，在加快建设和谐新农村的进程中，肩负着重要的历史使命。因此，如何科学定位少数民族农牧区职业教育，推 …… 此处隐藏：2297字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……