海南旅游业现状及实现可持续发展的对策

Ⅲ投资、贸易与产业发展研究２０９

海南旅游业现状及实现

可持续发展的对策

李师慧

［摘王仲高要】海南旅游业在近几年来取得了一定的发展成就，并成为海

南经济的支柱性行业，但它存在着定位不明确、促销力度

不够、客源单一、规模偏小等问题。面对这种局面，我们

应依据世界旅游发展的整体趋势，结合海南旅游资源的具

体情况，发展生态旅游和信息化旅游，使海南旅游走上可

持续发展之路。

［关键词］旅游现状；可持续发展；出路与对策

一、海南旅游业发展的基本现状

‘（一）近年来海南旅游业所取得的成就

“九五”计划以来，海南旅游业已成为海南经济发展最快，最有活力的新兴产业、支柱产业和新的经济增长点。据统计，“九五”期间，全省接待国内外游客累计４０７０．１３万人次，累计旅游创汇４．９７亿美元。２０００年，海南已具备了年接待游客２０００万人次的能力，全省接待国内外游客１００７．５７万人次，首次突破千万大关ｊ海南旅游业的不断发展，使其产生了一定的规模，基本形成了“吃、住、行、游、购、娱”旅游６大要素协调配套，功能齐全的旅游接待体系。至２００１年，全省与旅游业直接相关的从业人员逾１０万人，其中导游员２７００多人。与旅游业相关的旅行社和饭店业迅速发展，至２００１年底，旅行社共有１５３家，旅行饭店共有２６２家且饭店档次齐全，其硬件设施条件大多较好，度假饭店和度假村饭店占旅游饭店的１／３强，可以满足国际不同档次、不同类型的旅游团体和其他旅游者多样化需求。

’近几年来，海南旅游业突破了传统的环岛游的观光型旅游的约束，结合海南旅游资源的特点，大胆的跟进国际潮流，不断开发具有海南特色的旅游产品，逐渐地把海南主导性旅游

［作者简介］李师慧（１９６８一

王仲高（１９７９一）＇女，河南开封人，经济学学士，讲师。），男，海南临高人，海南大学工商管理专业学生。

２１０两岸产业发展与经营管理比较研究

产品由单一观光型向观光、度假和专项旅游相结合的复合型转型，使其成为海南旅游目前的品牌，并且创造了海南十大度假休闲旅游产品。

海南旅游在其发展过程中，旅游管理也在不断地规范化、法制化。颁布了＜海南省旅游管理条例＞、＜海南旅游市场管理规定＞、＜海南省旅游行业分级管理办法（试行）＞等，并且完善了旅游管理和执法机构。在制定法律ｉ法规的同时，开展了对全省旅游市场的全面整治，对不同违规行为的旅行社给以相应的处罚，使旅游市场进一步规范。

（二）海南旅游目前存在的主要问题

近几年来，海南旅游虽得到了较快的发展，但也存在着许多问题，其主要表现为：

１．对旅游业的定位不明确。海南大部分旅游景点发展方向不明确，没有结合实际情况，都定位为观光游览型，造成许多旅游资源的浪费。

２．对旅游的环境保护意识不够。比如，生态公益林遭受破坏，原始林覆盖率从１９５０年的３５％下降到１９９７年的７．２％，现在仅有４％左右；二是海岸带和近海资源屡遭破坏，近５０年，红树林、珊瑚礁和岸礁长度出现不同程度的衰减和消失；三是中部山区烧山毁林垦植现象屡禁不止，过去５０年有２００多个物种灭绝。这些都威胁到海南旅游业的可持续发展。

３．对旅游人文资源开发不够。目前海南的各大旅游景点普遍存在着布局结构单一，文化内涵浮于表面，节目表演单调雷同等问题。

４．海南旅游业的规章制度不健全、执法不严格。完善的规章制度和严格的执法是海南旅游业可持续发展的有力保证。但目前还存在不少问题：一是恶性竞争，比如低于成本价竞争、高回扣、买卖房价和强拉客源等现象；二是执法不力，主要是地方保护主义在作怪；三是管理不严，不能给顾客提供一个安全的旅游环境。

５．对海南旅游的宣传促销力度不够。目前对海南旅游的宣传方式单一，形式呆板，内容雷同。造成了海南旅游的名称仅限于国内市场，在国际市场没有海南的品牌。海南旅游的客源主要来自国内的游客，而这些游客主要是以观光为主；来自国外的游客却少之又少，而国外的游客大都是以度假休闲、观光休闲为主，是增加外汇收入的主要来源。

二、旅游可持续发展含义与原则

（一）旅游可持续发展的含义

人类经过全球工业化的实践，在辉煌的物质文明与暗淡的自然环境的对比中形成了巨大的反差，可持续发展思想正是人类理性思考的结果。可持续发展概括起来，有三个方面的实质性含义：

一是满足需要，绝不否定经济增长，尤其是不否定发展中国家的经济增长。要求实现长期稳定的经济增长并改善增长的方式，提高增长的质量；二是“限制性”，不可再生资源的数量、可再生资源的承载力和自然环境的容量都是有限性，而人类的各项活动及技术水平会延缓或加剧这种限制；三是“公平持续性”，不仅强调本代人的公平，更注重代际之间的公平与持续。

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旅游业是世界上最大的产业。旅游产品的组合与出售都完全依靠洁净的海水、原始的山坡、未受污染的水域、干净的街巷、保护完好的建筑物与多姿多彩的文化传统等。因此，自然资源和人文资源共同构成吸引旅游者的最根本的力量，保持优良的生态环境和人文环境是旅游业赖以生存和发展的重要根基。

所以。旅游业必须率先实现可持续发展，实际上，旅游业也是最能体现可持续发展思想的产业之一。依照可持续发展观的实质，旅游业可持续发展可以理解为：在保持和增进未来发展机会的同时，满足当代旅游者和旅游地居民当前的各种需要，其实质是：要求旅游与自然、文化和人类的生存环境成为一个有机和谐的整体，实现旅游的经济效益、社会效益与生态效益的统一。

（二）实现旅游业可持续发展目标与原则

旅游业可持续发展包括五个目标：一是增进人们对旅游所产生的经济效应与环境效应的理解，强化人们的生态意识；二是促进旅游的公平发展；三是改善旅游接待地区的生活质量；四是向旅游者提供高质量的旅游经历与感受；五是保护未来旅游开发赖以生存的环境质量。

为了实现旅游业可持续发展包括五个目标，在旅游实践中我们必须本着如下四个原则：第一，满足全人类需要的原则。旅游资源是全人类共同拥有的宝贵财富，是人类文明进步的见证。发展旅游业首先是通过适度利用旅游环境资源，实现经济效益，满足东道社区的基本需要，改善东道社区居民生活水平，在此基础上，再满足旅游者对更高生活质量的渴望，满足其发展与享乐等高层次需要。

第二，资源有限性原则。旅游资源满足人类目前和未来需要的能力是有限的，这种限制性表现为旅游环境的承载力，即一定时期、一定条件下某区域所能承受的人类旅游活动的阈值。只有找到旅游环境承载力的一个最优值域并将旅游开发控制在这一范围之内，才能既满足当代人类旅游的需要又能保证旅游环境系统自我调节功能的正常发挥，进而实现旅游业的可持续发展。对于可再生性旅游资源，必须保证其利用与该资源的“可持续生产”的一致，对于不可再生性旅游资源，应强调节约利用、再利用和再循环。

第三，公平持续性原则。首先是本代人之间的公平，可持续旅游发展重视东道社区的贡献。东道社区有权参与本地旅游开发的有关决策，并分享发展旅游业所获得的收益，社区内部收益分配也必须坚持公平原则。其次是强调代际间的公平持续以及公平分配有限的旅游资源，特别是公平分配不可更新的旅 …… 此处隐藏：6514字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……