浙江高院：民事经典指导案例一(2)

来源：网络收集时间：2026-04-26

导读：本案是一起经济纠纷和涉嫌经济犯罪交织的民商事案件。长久以来，部分法院在审理民商事案件中一旦发现涉嫌经济犯罪，均采取中止民事诉讼、等待刑事诉讼程序终结后再处理民商事纠纷部分的做法。而从理论基� ⒎梢谰

本案是一起经济纠纷和涉嫌经济犯罪交织的民商事案件。长久以来，部分法院在审理民商事案件中一旦发现涉嫌经济犯罪，均采取中止民事诉讼、等待刑事诉讼程序终结后再处理民商事纠纷部分的做法。而从理论基础、法律依据及司法程序的合理性等诸多角度看，“先刑后民”做法并不具备普遍合理性，在审判实践中不能作为处理民刑交叉案件时一项具有普适性的原则。

一、对“先刑后民”传统误区的反思

1．法理思辨——“重刑轻民”思想和“公权优先”理念的体现在经济纠纷和涉嫌经济犯罪交织的民商事案件审判实践中，在诉讼程序的关系上存在一律“先刑后民”的倾向，这不仅是对现有立法的误读，不当扩大了“中止审理”情形的适用范围，更折射出长期以来在人们观念中根深蒂固的“重刑轻民”思想和“公权优先”理念。

刑法保护的法益是社会公共利益，而民法保护的是个人权利，当两者发生冲突时，“先刑后民”优先选择了保护公权利，这是为我国传统司法制度一直以来所认可的价值理念。但事实上，刑法与民法都是调整社会行为的规范，但它们的性质、调整对象、调整方法完全不同，不存在孰优孰劣的问题。自上世纪九十年代以来，法院审理民刑互涉案件时一律采取“先刑后民”做法受到了越来越多的质疑。江伟教授指出，一味坚持“先刑后民”，可能严重阻碍被害人的利益保护；①陈兴良教授也认为，“先刑后民”体现的是公权优先的价值观念，这与现代法治理念不符。

②

随着法治社会的发展，越来越多的人认可私权是现代社会的基础权利和本源权利。司法实践理应主动回应这种变化，重新定位民刑关系，区别不同案件的不同情况，不再固守“先刑后民”、“一律中止民事诉讼程序”的传统审判思路。

2．实证检讨——支持查处经济犯罪和保护当事人权益之间的利益失衡在民刑交叉案件的审判实践中，依法支持职能机关制裁犯罪的同时最大限度地保护当事人的合法权益，把握好利益平衡，是人民法院的应有立场。而“只要涉嫌刑事犯罪，民事诉讼一律中止等待刑事案件的处理结果”的审判思路则偏离了这一立场，主要体现在：

（1）造成审判周期迟延，侵害当事人的民事诉权。实践中会出现侦查机关对被移送案件不作答复、几年后才告知法院是否立案或者立案后无限期搁置等现象，这使得民商事诉讼长期受制于刑事诉讼程序。“迟来的正义是非正义”，久久不恢复民商事案件的审理导致当事人的民事诉权在相当长的一段时间内无法及时有效的行使。

（2）被当事人利用，达到其逃避债务的目的。在一些民商事案件中，实际上并没有经济犯罪，但债务人通过不正当手段制造经济犯罪的假象，人为地将普通民商事案件与经济犯罪进行嫁接，再以刑事程序优先为由阻碍民商事诉讼的进行，借机拖延时间，甚至隐匿、转移财产，损害了债权人的利益。

此外，不分情形的“先刑后民”还可能成为少数机关越权插手经济纠纷的借口。在经济利益等原因的驱使下，少数公安、检察机关以刑事侦查为借口插手经济纠纷、干预人民法院对民商事案件的正常审理。有的地

方政府出于地方保护主义的考虑，也会以涉嫌经济犯罪为由，干预案件的审理或裁判的执行。“先刑后民”的做法客观上对这一干扰正常审判秩序的现象起到了推波助澜的作用。

二、涉嫌经济犯罪的民商事案件在什么情况下可裁定中止审理

从最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》（以下简称《若干问题规定》）第一条、第十条和第十二条的规定可以推知，“先刑后民”、“中止审理”的做法并不能适用于所有民刑交叉案件，而须满足两个条件：（1）人民法院认为确有经济犯罪嫌疑；（2）涉嫌的经济犯罪与民商事纠纷不是同一法律事实或不是同一法律关系。由于在个案的审判实践中，严格来说不可能有经济纠纷和经济犯罪所基于的法律事实完全相同的情况，只可能是部分法律事实相同或存在牵连。为解决“同一法律事实或同一法律关系”标准在实践中存在着界限模糊、可操作性较差的问题，结合《民事诉讼法》第一百三十六条关于中止诉讼的规定，在司法实务中又引入了“必要性和关联性”标准，即视民商事案件的审理是否以刑事诉讼的处理结果为前提，刑事案件的审理是否会对民商事诉讼产生实质性的影响。

①

根据《若干问题规定》第十二条，人民法院有权依照上述标准对公安或检察机关函告有关经济犯罪嫌疑的材料进行审查，以决定是否中止审理。若人民法院经审查认为经济犯罪和民商事纠纷的审理互不干扰，或两者之间虽然存在交叉关联，但不存在判决结果上的依赖关系时，则无须中止，人民法院可依法继续审理，民商事案件的审理不受刑事诉讼程序的影响。最高人民法院在（2007）民二终字第117号湖南洞庭水殖股

份有限公司与中国光大银行长沙华顺支行等借款担保纠纷上诉案中认为，根据《若干问题规定》第十条，被告是否存在贷款诈骗等行为并不影响本案民事诉讼的审理，不影响债务人和保证人所应承担的民事责任，故驳回了保证人关于中止审理的申请。

此外，在少数刑事案件的审理依赖于民事法律关系的认定的情形下，不仅应彻底破除刑事优先的观念，反而应先暂缓刑事案件的审理，先行等待民事诉讼的审理结果。“先刑后民”、“民刑并举”、“先民后刑”三种情形都有可能在实践中发生，应视个案中两种诉讼之间的关联性和关联程度而定。

三、中止诉讼的民商事案件在什么情况下可恢复审理

《若干问题规定》中规定驳回起诉、全案移送、中止审理等程序处置措施，目的在于避免民事诉讼和刑事诉讼在认定事实和适用法律上出现冲突，维护判决结果的统一和司法制度的权威。但是，中止诉讼的裁定对案件定性不具有终局意义。民商事纠纷部分的审理中止后，对明显超过中止合理期限的案件，人民法院应适时保持关注，必要时也可对刑事诉讼的进展情况主动征询相关职能机关。合理期限的长度可视案件的性质和复杂程度，确定为6个月至12个月不等。如果中止诉讼后发现民事、刑事诉讼的上述冲突不可能出现，中止的原因和情形业已消除，刑事侦查、判决结果对民事责任的承担不会产生实质影响时，人民法院就应当依职权及时恢复审理，防止因刑事案件无法侦破而导致民商事诉讼久拖不决。 …… 此处隐藏：938字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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