东山县突发公共卫生事件应急预案(7)

5.2.1.5 开展群防群治：镇、社区（或居委会）、村委会协助、配合卫生部门和其他部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离、公共卫生措施的实施。

5.2.1.6 流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。

5.2.1.7 实施交通卫生检疫：组织铁路、交通、出入境检验检疫等部门在交通站点和出入境口岸设置临时交通卫生检疫站，对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验等向县卫生局指定的机构移交。

5.2.1.8 新闻报道：突发公共卫生事件发生后，按照有关规定做好信息发布工作，信息发布要及时、主动，准确把握、实事求是，正确引导舆论，注重社会效果，防止产生负面影响。

5.2.1.9 维护社会稳定：组织有关部门保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。加强市场监管，严防、严查、严堵病死畜禽和霉变商品流入市场销售，确保食品消费安全。

5.2.2 卫生行政部门

5.2.2.1 组织医疗机构、疾病预防控制中心和卫生监督所开展突发公共卫生事件的调查和处理。

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5.2.2.2 组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事件进行评估，提出突发公共卫生事件应急处理的级别。

5.2.2.3 进行事件评估：组织专家对突发公共卫生事件的处理情况进行综合评估，包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等。

5.2.2.4 应急控制措施：根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。

5.2.3 医疗机构

5.2.3.1 开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分别管理，对疑似病人及时排除或确诊。

5.2.3.2 协助疾病预防控制中心人员开展标本的采集、流行病学调查工作。

5.2.3.3 做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。

5.2.3.4 做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件造成的病人，任何医疗机构不得无故拒绝接诊。

5.2.3.5 对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行。

5.2.4 疾病预防控制机构

5.2.4.1 突发公共卫生事件信息报告：县级疾病预防控制中心做好突发公共卫生事件的信息收集、报告与分析工作。

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5.2.4.2 开展流行病学调查和处理：县疾病预防控制中心人员到达现场后，应马上因地制宜制订流行病学调查计划和方案，开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链，并及时向相关部门报告，开展卫生消毒的技术指导，组织实施疫点消毒工作。

5.2.4.3 做好职业病与化学中毒等现场监测、信息收集、报告和分析。专业人员到达现场后，尽快制订流行病学调查计划和方案，开展对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，测定事故危害区域、毒物品种、毒性及危害程度，提出并实施有针对性的预防控制措施。

5.2.4.4 实验室检测：县疾病预防控制中心按有关技术规范采集足量的标本，分送市、省和国家应急处理网络实验室检测，查找致病原因。

5.2.5 卫生监督机构

5.2.5.1 在卫生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查。

5.2.5.2 依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。

5.2.6 出入境检验检疫机构

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5.2.6.1 突发公共卫生事件发生时，组织出人境检验检疫机构技术力量，配合县卫生局做好口岸的应急处理工作。

5.2.6.2 及时上报口岸突发公共卫生事件信息和情况变化。 5.2.7 非事件发生地区应急响应措施

未发生突发公共卫生事件的区域，当地政府和卫生部门应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本区域受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：

（1）密切保持与事件发生地区的联系，及时获取相关信息。 （2）组织做好本区域应急处理所需的人员与物资准备。 （3）加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时，建立专门报告制度。

（4）开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防止事件发生、传入和扩散。

（5）开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护能力和意识。

（6）根据上级人民政府及其有关部门的决定，开展交通卫生检疫等。

（7）服从县级人民政府卫生行政部门的指挥和调度，支援事发地的应急处理工作。

5.3 突发公共卫生事件分级响应 5.3.1 Ⅰ、Ⅱ级应急响应

省人民政府决定启动实施Ⅰ、Ⅱ级应急响应的，市、县人民

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政府在省突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下，启动本地区突发公共卫生事件应急预案，开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

5.3.2 Ⅲ级应急响应

县人民政府应当按突发公共卫生事件应急预案，依法采取先期处置措施，控制事态发展。同时，在县突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下，启动本地区突发公共卫生事件应急预案，开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

5.3.3 Ⅳ级应急响应

Ⅳ级应急响应的启动由县政府或市卫生局研究决定，并报市人民政府地、省卫生厅。

确认Ⅳ级应急响应后，县政府依据突发公共卫生事件情况组织政府有关部门开展突发公共卫生事件的应急处置工作，并及时向市人民政府报告。必要时，请求省卫生厅、市卫生局等部门予以支持，保证突发公共卫生事件应急处理工作顺利进行。

县卫生局应立即组织专家进行调查确认，并进行综合评估。迅速组织开展应急处理工作，并按照规定向县人民政府和市卫生局报告。

5.4 调整应急响应级别

发生突发公共卫生事件后，县政府霜遵循突发公共卫生事件发生发展客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整响应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。

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