东山县突发公共卫生事件应急预案

东政办?2012?74号

东山县人民政府办公室关于印发 东山县突发公共卫生事件应急预案的通知

经济技术开发区、旅游经济开发区管委会，各镇人民政府，县直各单位：

《东山县突发公共卫生事件应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一二年五月三十日

东山县突发公共卫生事件应急预案

目 录

1.总则…………………………………………………………… 4 1.1编制目的…………………………………………………… 4 1.2工作原则………………………………………………… 4 1.3编制依据………………………………………………… 5 1.4适用范围………………………………………………… 5 2.突发公共卫生事件分级………………………………………5 2.1特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）…………………… 6 2.2重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）………………………… 6 2.3较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）………………………… 7 2.4一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）…………………………… 8 3.应急组织体系与职责………………………………………… 9 3.1应急指挥机构…………………………………………… 9 3.2日常管理机构（卫生应急办公室）职责………………… 14 3.3专家咨询委员会职责…………………………………… 14 3.4应急处理专业技术机构职责…………………………… 14 4.突发公共卫生事件监测、预警、报告与发布……………… 15 4.1监测……………………………………………………… 15 4.2预警……………………………………………………… 15 4.3突发公共卫生事件信息报告…………………………… 17 4.4信息发布……………………………………………………19 5.突发公共卫生事件应急响应与终止…………………………19 5.1应急响应原则………………………………………………19

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5.2应急响应措施………………………………………………20 5.3突发公共卫生事件分级响应………………………………24 5.4调整应急响应级别…………………………………………25 5.5突发公共卫生事件应急响应终止…………………………26 6.善后处理………………………………………………………26 6.1评估…………………………………………………………26 6.2保持…………………………………………………………27 6.3奖励…………………………………………………………27 6.4责任…………………………………………………………27 6.5抚恤和补助…………………………………………………27 6.6征用物资与劳务补偿………………………………………28 7.突发公共卫生事件应急保障…………………………………28 7.1技术保障……………………………………………………28 7.2物资与经费保障……………………………………………29 7.3通讯与交通保障…………………………………………30 7.4法律保障……………………………………………………30 7.5宣传教育……………………………………………………31 8.预案管理………………………………………………………31 8.1应急预案制定………………………………………………31 8.2应急预案修订………………………………………………31 8.3监督检查……………………………………………………31 9.附则…………………………………………………………32 9.1名词术语……………………………………………………32 9.2预案实施时间………………………………………………33

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东山县突发公共卫生事件应急预案

1. 总则 1.1 编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其对社会产生的危害和影响，指导和规范我县各类突发公共卫生事件的应急处理工作，提高应对各类突发公共卫生事件的能力，在县委县政府的领导下，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范、依靠科学的应急处置体系，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护正常社会秩序，特制订本预案。

1.2 工作原则

1.2.1 预防为主、常备不懈。做好应对突发公共卫生事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施。对各类可能引发突发公共卫生事件的信息及时进行分析，做到早发现、早报告、早处理。

1.2.2 统一领导、分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质、危害程度和所需动用的资源，实行统一领导、军地协作、分级管理、分级响应、分级制定和启动应急预案。

1.2.3 依法防治、措施果断。按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全突发公共卫生

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事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应。

1.2.4 依靠科学、加强合作。尊重和依靠科学，重视开展突发公共卫生事件防范和处理的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供先进、完备的科学技术保障。

1.3 编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《福建省突发公共卫生事件应急预案》、《漳州市突发公共卫生事件应急预案》和《东山县人民政府突发公共事件总体应急预案》编制本预案。

1.4 适用范围

本预案适用范围为处置本县范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重特大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重特大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件。

其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制订预案。

2. 突发公共卫生事件分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，国家、

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