东山县突发公共卫生事件应急预案(5)

系的建设，建立常规数据监测库和科学分析制度，提高预测、预报的准确性。县突发公共卫生事件专家咨询委员会应及时研究、分析，评估各类突发公共卫生事件监测数据信息，对监测信息进行确认，及时提出有效的预防措施建议和预警级别建议。

4.2.2 预警级别

突发公共卫生事件预警级别按照严重性和紧急程度，分为特别严重、严重、较重和一般四个预警级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，国家对突发公共卫生事件的预警级别另有规定，从其规定。

4.2.3 预警方式与方法 4.2.3.1 方式

根据突发公共卫生事件的性质、影响范围、严重性、紧急程度，预警分成内部预警和社会预警。内部预警是针对卫生系统内部各医疗卫生机构、医务人员以及政府等相关部门，主要目的是增强预防措施，提高监测能力和水平。社会预警针对社会一般公民，主要目的是增强群众自我防病能力。

4.2.3.2 方法

内部预警采取通报、培训等方法。社会预警一般通过新闻媒体以通告或公告形式发布。

4.2.4 预警信息报告

4.2.4.1 确认县卫生局根据医疗机构、疾病预防控制中心、卫生监督所和出入境检验检疫机构提供的监测信息，按照公共卫

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生事件的发生、发展规律和特点，及时组织突发公共卫生事件专家咨询委员会进行研究、分析，对监测信息进行确认，及时做出相应级别的预警意见。

4.2.4.2 报告

县卫生局应将预警意见报告县政府和市卫生局。属于一般预警级别（蓝色）的，由县政府批准，属于较重预警级别（黄色）的，由市政府批准，属于严重（橙色）和特别严重预警级别（红色）的，由省政府批准。

4.3 突发公共卫生事件信息报告

任何单位和个人有权向卫生部、省卫生厅、市卫生局、县卫生局和各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级部门举报不履行或不按规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位和个人。

4.3.1 责任报告单位和责任报告人

县卫生局指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、各级地方人民政府，突发公共卫生事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构，如出入境检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等为责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为责任报告人。

4.3.2 报告时限和程序

责任报告单位和责任报告人发现突发公共卫生事件，应当在

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2小时内尽快向县卫生局报告。

县卫生局接到报告后应在2小时内尽快向县政府和市卫生局报告，并立即组织进行现场调查确认，及时采取措施进行先期处置，随时报告势态进展情况。

4.3.3 报告内容

突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告。要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。

4.3.3.1 首次报告

对于未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的主要措施。紧急情况下，首次报告可先对其基本事实做客观、简明的报告，然后再及时、准确、深入续报详细情况。经调查确认的突发公共卫生事件报告内容应包括事件性质、波及范围、涉及人数、危害程度、流行病学分布、势态评估、控制措施等内容。

4.3.3.2 进程报告

应根据事件类型、性质、发生、发展情况，采取每小时、每天、每周或不定时报告事件进程。

4.3.3.3 结案报告

事件基本终止，县卫生局应作出结案报告，逐级上报。 4.3.4 网络直报

医疗机构和镇卫生院可直接通过互联网上的中国疾病预防

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控制信息系统报告突发公共卫生事件，提高信息报告的及时性。县疾病预防控制中心接收到报告信息后，应逐级及时审核信息，发现不实信息，要立即核实并纠正，确保信息的准确性，确认信息真实无误后，应迅速报告县政府。

4.4 信息发布 4.4.1 预警信息发布

预警意见经过批准后，由各级卫生行政部门发布，新闻部门应积极配合。

4.4.2 预警信息变更与解除

有关情况证明突发公共卫生事件发生的可能降低或增强，县卫生局应根据预警信息变化情况和专家评估意见，对原发布的预警信息予以变更，变更应按照原报告程序批准后实施。

有关情况证明突发公共卫生事件不可能发生，县卫生局应当立即报告批准实施预警的部门请求立即解除预警，经批准后立即解除预警，并解除已经采取的有关措施。

5. 突发公共卫生事件应急响应与终止 5.1 应急响应原则 5.1.1 先期处置原则

县政府及县卫生局接到报告后，应迅速了解详细情况，采取边调查、边处理、边报告的方式，把握和控制事态发展。

5.1.2 扩大应急原则

本县突发公共卫生事件有扩大趋势，或出现无法控制时，应

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迅速向市人民政府请示扩大应急。对在学校、全国或地区性重要活动期间发生的突发公共卫生事件，可适当提高应急响应级别。

5.2 应急响应措施 5.2.1 各级人民政府

5.2.1.1 组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。 5.2.1.2 根据突发公共卫生事件处理需要，调集本行政区域内有关人员、物资、交通工具和有关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，有关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。

5.2.1.3 划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级地方人民政府决定，可以宣布疫区范围；对甲类传染病疫区实施封锁的，由省卫生厅报省人民政府决定；封锁疫区可能导致中断干线交通的，由省人民政府报国务院决定。对重大食物中毒和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，涉及2个以上设区市的，由省人民政府负责划定控制范围；在本县范围内的，由县人民政府负责划定控制区域。疫区封锁的解除，由原决定机关决定并宣布。 …… 此处隐藏：448字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……