农村小额信贷和新农村建设论文草稿(7)

第五、检查督导。俗话说：江山易改，本性难移。农民几千年形成的习惯，想在较短时间内彻底改变难度是很大的，农民的陋习就象弹簧，稍有松懈，就会反弹。因此，必须抓反复，反复抓，检查督导除了镇村组织一些大的检查以外，更重要的是要让农民自己经常检查自己。持久地抓，通过常抓不懈，让农民逐渐养成习惯。

流水镇余棚村为了保持村容村貌的干净整洁，由农民自己民主选举产生了卫生检查小组，定期对村组农户卫生状况进行检查评比，按检查结果给每家每户门前悬挂最清洁、清洁、不清洁等级牌，让做得好的，人前人后有面子，进而做得更好；让做得差的，脸上没有光，进而奋起直追。

刘猴镇洪岗村让村民自主选举成立妇女代表委员会，专门检查每家每户的环境卫生，群众受其感染，自发地购买了垃圾桶，全村环境一直保持着良好的状态。

小河镇明正村制定了13项新农村建设考核细则，包括：室内室外粉刷、“三改”、建沼气池、室内家俱、粪堆、柴草堆、其它杂物、室内外保洁、太阳能、农家乐、致富产业、语言行为文明、临时任务等，由村组各抽一名干部，村民选3名代表组成督办验收小组，建立每月申报验收制度，即：每项工作由户在每月底进行申报，村组督办验收小组每月5日前对上月申报对象检查验收评分并签字，年底按得分多少对各农户进行激励兑现。我市的“生态文明家园”活动，也采取了两个月一检查，一个月一通报，半年一奖励的办法，效果就非常好。

第六，示范引导。新农村建设是一项新的工程，没有现成的模式，这就需要我们在规划设计、政策扶持、产业发展、民主管理、环境整治等方面积极探索成功的经验，为整体推进提供样板，以起到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的作用。

一是干部要带好头。俗话说：“村看村，户看户，社员看的是干部”，“喊破嗓子不如干出样子”，你说的再好，干部不动，群众怎么会动呢？干部家里到处乱糟糟，脏稀稀，臭烘烘，你去叫群众改变生活陋习，群众肯定不会听。再加上过去许多地方不讲科学，不尊重客观规律，干了很多错事，让农民吃过苦头，农民不再那么信任我们的干部了，所以干部带头，先做出样子是很管用的。

二是组织农民外出参观。“外面的世界真精彩”，但农民看不到，所以，他才没有见识。见识、见识，有见才有识，见多才识广。这两年，我们把支部书记先后带到尧治河、堰河村去看，有的还带到武汉东西湖区的石榴红村去看，大家就深受教育、深受启发。

三是办好试点。在本地选择一个有代表性、有推广意义、可信可学的试点，集中人力、物力，重点进行扶持建设。在办试点中，一定要坚持实事求是、量力而行、群

众自主、农民自愿的原则；一定要本着措施得体、方法得当、经验可学、农民可信的思路；一定要体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求；决不能急功近利，由政府或部门出资打造“典型”，更不能靠高压政策、行政手段“压出”或“逼出”典型，出现我们常说的“好是好，就是学不了”的现象。这样不仅没有普遍的指导意义，失去典型示范的引带作用，而且会在广大农民中造成误导，使农民产生依赖、等靠、反感的思想，使试点村的作用适得其反。因此，要在综合权衡各地经济水平的基础上，充分考虑各种因素，选择不同类型进行试点，力求做到既能办好，又能学到，还能推广。

宜城在示范引导上，比较注重特色、注重实效、注重可学性，11个试点村中有民族型的王台村、生态型的万洋村，迁村腾地型的洪岗村、黄冲村、产业型的余棚村和文化型的丁家湾村等。这些村各有特点、代表不同的类型，与地方特色结合紧密，示范效果就比较好，推广起来就比较容易。尤其是王台村这个试点，具有普遍的指导意义。我给大家做个简单地介绍，希望能给大家一点启示。

王台村位于板桥店镇西北部，1300多人中少数民族占了一半。其中的三组是个回民组，村民都是“三民合一”，既是移民，还是回民，又是教民。这个村是全市基础条件最差，回民受教育程度最低，积累的矛盾最多，工作难度最大的一个村。过去，每年要发生30到50起打架斗殴、敲诈勒索、寻衅滋事等案件，加上回民汉民自身生活习惯不同，民族融合度较低，回汉之间的纠纷时有发生。特别是2005年“12.14”事件后，王台村三组成了村村怕、人人躲的回民组。有些居心不良的人甚至请回民当起了保镖，出了事让回民挡在前面。邻村的汉族群众说，打110报警警察都不愿来该村。回民们在这场风波后，心灵也开始走向封闭，回汉群众之间的距离越拉越远。为了避免这个回民组被边缘化、激发新的回汉矛盾，促进民族和谐、宗教和睦，我们主动将王台村列为新农村建设试点村。

在试点中，我们主要坚持了这么几条原则，即先生活后生产，先治窝后治坡，先规划后建设，先解决实际问题，再解决思想问题，先解决回民内部问题，再解决回汉之间的问题，先推行外部约束再推行自我管理。按照这个原则，我们主要帮助这个村做了五件事：

第一件事，解决生存环境问题，理顺群众情绪，搭建沟通的平台。针对回民村行路难问题，交通部门筹资修通了6.8公里的通村通组水泥路，水泥路面直达每家门口；针对住房难的问题，司法局等部门帮扶改造了22户危房；针对吃水难、用水难、排水难，水利部门帮助打水井3口，让群众喝上了放心水；针对上学难，教育部门从2006年春开始减免回民子女义务教育阶段的学杂费，并对回民子女考取一类大学的家庭给予一定的资金奖励。针对就医难，卫生部门为他们建起了甲级标准卫生室。为尊重他们的风俗习惯和宗教信仰，市镇两级筹资修建了高标准的水房；针对他们的饮食习惯，

市财政每年给每户补贴200元，解决吃牛、羊肉难的问题。对外出务工的回民，镇政府除了免费提供技能培训外，每人还补助200元车费。这些看得见、摸得着的实事和好事，让广大回民看在眼里，喜在心上，切实感受到党和政府的温暖和贴心关怀，有效地理顺了回民的情绪，化解了回汉之间的矛盾。村民刘兴国说，党委、政府这么关心我们，我们自己再不争气，就不配做一个穆斯林。

第二件事，制定新村规划，描绘美好蓝图。以前该组建筑风格与汉族民居没有区别，结果常有人跑到那儿收猪子，引起了误解。我们针对回族特点，请专家设计，制定了具有伊斯兰风格的新村规划，村民看后一致认为规划与众不同，尊重了他们的民族习俗，所以在建设中都干得热火朝天。现在，他们的规划正逐步变成现实，所有建筑都充满了伊斯兰气息，既体现了民族特色，又避免了不必要的民族纠纷。

第三件事，加强教育引导，增进民族团结。一方面，由市镇两级组建有统战、公安、司法、民政、科技、文化、教育、民宗等部门参与的工作组常驻该村，对回民进行政策法规教育、科技知识教育、文明常识教育，宣传新农村建设知识、法律常识、信访条例、文明常识和民族宗教政策，增强回民群众的法律意识、政策意识和社会公德意识。回民不是横民，回民汉民都是中国公民；都要做守法公民。在中小学校开展“回汉手拉手，民族一家亲，比学赶帮超”及“友好村邻”等活动，在青少年中举办民族团结演讲比赛，从小培养他们的民族团结情怀。

另一方面，请来北京绿十字会孙君、封宁两位教授具体指导村民们建设民族新村。在潜移默化中引导村民认识哪些事能做，哪些事不能做，哪些事该怎么做 …… 此处隐藏：4253字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……