农村小额信贷和新农村建设论文草稿(3)

Under David Katan’s Theory of Cultural Frames （Times New Roman 小二加粗） A Thesis

Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements For the Master’s Degree of Arts in English Language and Literature （Times New Roman 四号）

Candidate: Supervisor:

Academie Title: Professor （Times New Roman 四号）

April 2008

Graduate Program in English Language and Literature Wuhan University

（Times New Roman 四号）

郑 重 声 明 （宋体四号）

本人的学位论文是在导师指导下独立撰写并完成的，学位论文没有剽窃、抄袭，造假等违反学术道德、学术规范和侵权行为，本人愿意承担由此产生的法律责任和法律后果，特此郑重声明。 （宋体小四号）

学位论文作者 （签名）：

（宋体小四号）

2008年4月30日 （宋体小四号） go

潮涌新襄南——襄樊市新农村建设示范区探访 [复制链接] x531223774k 1# 发表于 2009-10-11 11:25 |只看该作者 |倒序浏览 |打印 荆楚网消息 (湖北日报) 记者蔡华东 陈剑文 孔祥福 特约记者涂玉国 一幢幢新楼整齐划一，一排排花木生机勃勃，一条条路渠簇新流畅……前不久，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康来到襄樊市襄城区尹集村考察时，对这里的新农村建设成果赞赏有加。 而就在几个月前，这些地方还是鸡鸭乱飞，垃圾遍地。尹集村的变化，是襄南新农村建设试验区的一个缩影。金秋九月，记者在襄南试验区采访，看到的是花果飘香、猪肥牛壮、五谷丰收的喜庆，感受到村民们开始享受到新农村建设带来的甜美成果。 决策：鄂北岗地的全新探索 今年初，襄樊市组织全市领导干部学习借鉴“仙洪试验区”新农村建设经验，同时提出襄樊属典型的鄂北丘陵岗地，要找出一条适合本地的新路子，加快建设步伐。 通过一番调研，襄樊市的决策者决定一改以往“以点引导为主”却难以复制的套路，推行“片上整体推进、线上重点整治、面上分步实施”的新做法，选择了南漳县九集镇、襄城区尹集乡、宜城市小河镇三个市（县）区的三个相邻乡镇为襄南新农村建设示范区。 超级版主 积分 20924 精华 30 日志 268 记录 1 帖子 21446 主题 44

襄樊市委书记唐良智认为，襄南地区是重要的粮食主产区,同时,也是襄樊经济相对落后的区域。在这样一个有代表性的地区，探索新农村建设的新途径，就可以创造出可看、可学、可用的宝贵经验。试验核心区是305省道沿线九集镇的14个村，起步区是九集镇的泉水堰和旧县铺两个村，共涉及79个村16.2万多人，面积723.28平方公里。

在“襄南试验区”建设中，襄樊市以统筹城乡发展为方向，以促进农民增收为核心，以改善民生为重点，以高标准环境整治为突破口，积极探索适合鄂北岗地新农村建设的新路子。 建设未始，规划先行。襄樊市通盘考虑三个乡镇的基础设施建设、产业发展、市场建设、社会事业发展，编制了示范区规划实施纲要和交通、国土、村镇建设等7个专项规划。之后，按照规划，分步实施，重点整治村容村貌、大力实施“一建三改”，提升生活条件和人居环境；以农村道路、灌溉渠系、土地整理等为建设重点，改善农业生产条件。一时间，襄南处处是一片火热的建设场面。

核心：幸福家园的产业支撑

9月23日上午，南漳县九集镇旧县铺村四组，47岁的村民张德香正在自家建房工地上忙碌：一幢两层的别墅式小洋楼刚刚落成，米黄色的外瓷砖、锃亮的水磨石，透出豪华和典雅，屋顶上还装上了太阳能热水器，房子里装上了自来水，出门就是村村通水泥路。她回答我们的提问说：“匡算了一下，大约要花15万元。”

张德香一家三口，是襄南普通人家：爱人和儿子在外打工，两人一年可挣四五万元；她自己种5亩水田，养鸡喂猪，一年也有一万多元的纯收入。

张德香一家，只是襄南新农村建设中的众多受益者之一。“新农村建设不易，稳定更难。”多年来一直参与新农村建设试点的襄樊市新农办副主任兼多种经营办主任杨国林向记者介绍，早在2006年，襄樊便开始了新农村建设试点的探索。几年来，全市先后选择了261个试点村，但这些试点村建起没过多久就新颜变“旧貌”。“关键是没有产业支撑！”襄樊市委书记唐良智一针见血地指出：“襄南试验区的核心就是要增加农民收入，只有抓住这一条，农民才会拥护，新农村建设才有持久的生命力。”

为推动新农村产业经济发展，各地因地制宜，推出系列新举措。尹集乡在建设尹集新村的同时，推进“田园城市”城乡一体化项目，利用地处襄樊郊区交通便利的优势，规划了3.2平方公里的尹集物流工业园，大力招商引资，促进农民向企业转移，增加农民收入。从年初规划到目前，已引进湖北统领建材、香倒翁油脂等12企业家入驻，其中规模以上企业3家，目前已投产4家。在这些企业中，仅投资1.2亿元的统领集团一家，

在10月底投产后，就可吸纳1000个当地农民就业，年创产值2亿元。

九集镇主动与襄樊市大米加工的龙头企业梅园米业“联姻”，走“公司+基地+农户”之路，带动了4万农户种植优质水稻近50万亩。此外，九集镇还引进了湖北蓝天绿化工程公司，按照“依法、自愿、有偿”的原则，对泉水堰村80%的责任田、共计440亩土地，实施规模开发与经营，建立城市绿化花木基地。这样一来，不仅将当地90%的劳动力解放出来，到外地打工挣钱，同时也对所涉农户的留守家庭妇女进行了吸纳。 此外，南漳九集镇、宜城小河等地，还正在着手规划建设“农民工返乡创业园”，这些园区建成后，不仅为农民增收提供新途径，同时也将改变农村世代农耕的生活方式，让农民的幸福家园提供强有力的产业支撑。

启发：值得推广的长效机制

襄南试验区从方案出台到建设实施，短短半年时间村容村貌便发生了翻天覆地的变化。在襄南试验区内，到处流动着五彩缤纷的色彩：白墙红瓦、漆黑的栅栏、绿色的树木…… 襄南试验区新农村建设取得巨大进展，得益于襄樊市探索创新出了一整套新机制，即：坚持政府主导、农民主体、社会参与；坚持迭加项目、整合资源、集中投入；坚持上下联动、形成合力、全面建设等。正是这些新的机制体制的建立，保障了“襄南试验区”的顺利推进。

政府主导、农民主体，是襄南试验区新农村建设的重要“法宝”。襄南试验区从规划到建设，始终把改善民生问题放在首位，广泛征得群众同意，实行财政资金以奖代补，少量补贴等办法，调动了农民的积极性。采访中，九集镇泉水堰村村民平杰笑哈哈地说：“这些事本来是我们农民自己的事，现在国家还拿钱给补贴，你说我们咋不积极？”

过去，在新农村建设中，一方面是很多地方为钱“喊渴”，另一方面是很多掌握资金的部门却把钱东投一点西投一点。对这些部门实行项目迭加，整合资源，集中投入，以实现效益最大化，是襄南试验区建设中探索出的一套好办法。襄樊市委常委、南漳县委书记潘启胜介绍说：“对各部门的投入按照性质不变、渠道不乱、集中投入、各记其功的办法，也就是我们农村说的，各做一盘菜，共办一桌席，集中投入到示范区，效果非常明显。”资源整合后效果立竿见影，目前襄南试验区内已上项目38个,投入资金9220多万元。同时,采取 …… 此处隐藏：2049字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……