财政局预防职务犯罪讲义终稿

防微杜渐拒贪腐、恪尽职守慎用权

——蔚县财会从业人员预防职务犯罪培训讲义

蔚县人民检察院：韩国沛 各位同志们：

下午好，很高兴能有这样一个同大家交流的机会。在座的各位都是财会人员，你们肩负着监督经济运行、维护经济安全的职责，是加强经济管理、维护经济秩序的主力军。西方国家更是把会计、出纳等国家财会人员称之为“经济警察”。然而，随着我国社会主义市场经济的不断深化与发展，少数财会人员经受不住市场经济大潮的冲击，利用职务之便行违法犯罪之事，由“经济警察”蜕变为“经济硕鼠”。根据近几年统计财会人员犯罪呈现出高发、频发的趋势，我们不禁要问一个个“经济警察”“前腐后继”到底为哪般？

此次我们开展预防授课其主要目的在于增强大家的守法意识，能够拒贪腐、用好权。此次授课分为四个部分，第一部分介绍一下财会人员职务犯罪众生相；第二部分剖析下财会人员犯罪的外部原因；第三部分讲一下财会人员涉及职务犯罪常见罪名；第四部分为犯罪的预防。

一、财会人员职务犯罪众生相

财会人员职务犯罪是其拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想恶性膨胀的结果。如果要给少数财会人员职务犯罪行为画相，则大致有以下几种类型：

一是攀富虚荣型。在市场经济的冲击下，少数财会人员青睐“大

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款、富豪”们的奢靡生活，梦想自己有朝一日能成为其中一员，在这种虚荣心促使下，他（她）们不断利用手中权力，大肆贪污挪用公款，用来满足自己或家人的高档消费。这种类型的犯罪人员中又以女性居多。诸如常州市珠玛制衣有限公司主办会计邬某，原贵州兴黔汽车厂财务科会计陈彩仪、江苏省某电力建设监理公司原财务部副主任刘坚均是因为贪慕虚荣锒铛入狱的。

——案例1、187万公款难填欲壑 白领丽人被判10年。 邬雯，原常州市珠玛制衣有限公司主办会计，2004年12月1日,因职务侵占罪、挪用资金罪,被判处有期徒刑十年,并处没收财产人民币3万元。

犯罪事实：在２００３年３月至２００４年５月期间，采用填写私自购买的现金支票提款，伪造虚假工资单、对账单做平账目等方式先后５５次侵占、挪用资金１８７万余元。在短短14个月中，挥霍掉187.7万元，购置140平方米住房一套57万元；美容10万元，其中祛青春痘3万余元，隆胸、面部美容等高档美容项目6万余元；购置金银珠宝首饰20万余元，其中一枚钻戒6.3万元；购电脑等现代办公用品10万元；请朋友吃饭送礼近30万元，借给所谓男朋友经商37万元

案例2、“女人四十”包装自己 侵占公款352万

刘坚，江苏省宏源电力建设监理有限公司财务部原副主任刘坚，2004年12月10日，因职务侵占罪被法院判处有期徒刑6年6个月,没收财产100万元。

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犯罪事实：尽管本人年薪２０万，其丈夫年薪也有３０万之多，但她为了满足自己无度的虚荣心理，在2000年8月至今年4月间，采取狂购名牌衣服、鞋子、手表、发夹、头花等，然后以“礼品”、“办公用品”发票充抵报销等手段，开具礼品发票1009张，报销117次，侵吞公司公款350余万元。其中，刘坚仅在南京金鹰购物中心就寄存了其购买的５２双“玖熙”牌女鞋（价值５３０００余元），５１８件“钡萱”女装，１６件“宝姿”女装，以及“雷达”、“欧米茄”手表各一块；在大洋百货寄存了其购买的５８件“范怡文”女装；在金陵百货寄存了其购买的１９８件“莱卡”女装。

二是维系“婚外恋情”型。少数财会人员在西方国家腐朽生活方

式的影响下，干起了包“二奶”、养情人的勾当。他（她）们为了源源不断地给“二奶”、“情人”或自己的恋人“雪中送炭”，满足其无度的挥霍，不惜利用手中职权，大肆侵吞国家财产，从而把自己送入犯罪的泥沼。诸如海安县某乡镇财政所原所长赵常春，素有“超级大蛀虫”之称的原国家自然科学基金委员会财务局经费管理处会计卞中、南京某科技有限公司会计宗小云等人均是因为包养情人贪挪公款受到党纪国法的处分的。

案例3、为粉饰男人面子，贪2亿只为情人笑

卞中，原国家自然科学基金委员会财务局经费管理处会计，2004年11月因贪污罪，挪用公款罪被北京市中级人民法院判处死缓，并处没收个人全部财产。

犯罪事实：卞中利用自己掌管专项资金下拨的权利，采取虚构拨

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款事实，伪造财物、银行对账单、削减拨款金额等手段，自1995年至2003年案发，共计贪污、挪用公款共计2.2亿元，其中大部分财物是为了讨得美人欢心为其购买名贵首饰、豪宅、豪车，并将其中1亿元挪用给姚琴的哥哥使用。反观其日常生活，卞中平时在单位居然很“俭朴”，中午吃盒饭、骑自行车上下班。

三是投资谋利型。在市场经济下，少数财会人员看到自己同学朋

友经商或炒股发了财，便羡慕嫉妒恨，在想赚钱又缺少资金的情况下便把眼睛盯到了自己保管的“钱柜子”里，大肆挪用侵吞公款，以满足自己的投资欲。诸如东县某镇财政所原农税管理员、现金会计马某挪用公款案，海门市农林局现金会计吴某挪用公款案便是其二。

案例4、巨额公款“赌”彩 ，女会计“赌”进监狱

吴苇、江苏省海门市农林局现金会计，2004年12月2日，因挪用公款罪被法院判处有期徒刑十三年。

犯罪事实：在２００２年１０月至２００４年７月间，为了筹集资金给其丈夫做生意或自己购买体育彩票，先后７０余次挪用公款，累计金额人民币２６３万余元，日均挪用公款４４００元，其中用于购买体育彩票的就达７０多万元。为了能中获得高额回报，吴某曾一次性挪用公款９万元用于购买体育彩票，甚至乘长途汽车赶到几十公里外的南通市彩票销售点购买彩票。然而，幸运之神并未眷顾到吴某身上，截止案发，其因购买体育彩票而欠下的１２６万余元的公款无力偿还，等待她的只能是１３年的铁窗生涯。

四是“哥儿们义气”型。在财会人员违法犯罪也出现了少数财会

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人员为了所谓的 “哥们情义”，不惜抛弃原则、违背法律，大肆贪污挪用公款供这些 “哥们”经商，结果不仅血本无归，却把自己送进班房的事情。如皋市某镇财政所原副所长刘瑶贪污、挪用公款就是一例。

案例5、“好哥们儿”欠账 挪用公款帮他还

石瑶，江苏省如皋市乡镇财政所所长，2001年因贪污，挪用公款被人民法院判处有期徒刑16年。

犯罪事实：１９９７年１月至２００１年底案发止，石某先后作案１０８次，共贪污人民币近４０万元，挪用公款计人民币８万余元。这近５０万元的巨款几乎无一例外地被其哥们郭某借走或为郭某偿还债务。石某为了“哥们义气”不管从乡镇企业上缴的承包款到上级部门给予的扶贫慰问金，从各村上缴的乡村道路维修款、合作医疗统筹款、水利工程费到群众交纳的自行车税、宅地超方费、教育危房捐款，从有关单位上缴的下岗再就业基金、见义勇为基金、义务劳动费到有关领导上缴的礼金，都成了其攫取的对象。

五是支付赌资（债）型。古往今来，“赌博”历来是为人们所

深恶痛绝的一种恶习。因为“赌博”不仅使人意志消沉、理想丧失，而且还会使人负债累累，甚至家破人亡。与“赌”为伴的财会人员，一旦赌资输尽又不能迷途知返时，往往就会为猎取赌资把手伸向自己所保管的公款，以满足其愈演愈烈的“赌瘾”。诸如启东市某房地产开发公司现金会计黄某挪用公款获刑11年，北京昌平区财政局 …… 此处隐藏：1252字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……