我国消防工作现状及对策建议

消防工作的社会化在各级政府尤其是公安消防职能部门的努力下取得了较大进展。然而,由于受消防体制和“消防工作由政府包揽”这一传统观念的影响,从总体上看,我国的消防管理工作与我国当前社会、经济的发展存在不相适应的问题。为了适应市场经济的发展,必须建立新的消防安全体系。

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对策建议度火灾指标来衡量消防作的成效是违反客观存在规悼的 .谴^灾的客观状况 得不到真实反映 .占不仪导致箨级政府 颖导龃门不能耐消防工作进行科学决镱

和科学管理 . 也造成端防部门在l蓝 展、规划和预防时蛱乏应有的科学依据：

( )公安消防 r独客箍端骑的 】 状况得不到根率批转。 是消防安全责任锄难以薄到 史齄。各姆政府和企事业位 f法定代表！ j ! 是 _地区种奉单位的责仔^丰在一些地区和部 r领导肴来梢陆工作是{防都] f j r‘蛉事.个别领导f管消骑工作 . 家 n 怕负责任 .存在权力与责饪 话的弊一

端

随藿消防法》和公安部第6条号 l 々《关、悼、企业、事业单位消防机 安管规定》 (下简称《定} ) 以规 的颁布宴施 .敖国的消防船督管理横j I:发生了根本性娈他。消防工作仪仅只 是消防部 I的怔务.更多的是要求社会] 各机关、闻怍和企事业单也参与其中。 i是在返一大虾境下 .消防工作的社会 E 化在各级政时尤其是公安消防职睦部门 的努力下取得丁较大进展=然而 .出于 受消防搏制和“骑工作由政府包揽消这一传统观念的影响从总体上看，我 国的消防管理工作与我国当前社会、经济的发展存在不相适应的问题

种直接垣防火先、扑救火灾的丁= 怍，绝太多数社会成员包括有世领导爿 惯把“舫曾理}看仆是蛰安消防部消 { 门的专门工作 1已.在评价消防工作成 i l j 效时局限于 以火灾的四项指标论动过“ .卸火火起数 .死人数伤人数和直接经济损失数 .精旃部 r一直坎四项]指标的升醉所困扰，各级凡民政府乃至 上级公安消 l部l的领导考棱消防部门拧。] j作时 .唯以四项指标的 p降论成殴。 这种对消防识和行为 I扮闹限性 .严：重京缚了我消防事业的发展 .与我国 建设有中国特色的社台主义经济发展不一

相通应；

我国消防工作的现

状及存在的问题一

(一 )消防统 L报数据严重必 实 .影响国家和各级地方人民政腑的消防_ r怍决簧

、

统 1们把“消防管理”理解为^、

消防¨作长期受到“四项指标眭功 L 过的影响，凹项指标沧功过”足衡 量消防工作成教的唯一枷志。这种r 年

=是政府棚关郜门与滑胁部门协调 脱节些地方曾经出现消防部门地 方政府或企业签订消黼安全承包协等现孽 .实际就是把火灾捧制这一项社会性槛强的工作 1耍 f公安消防郝¨头 在上 .与其他棚关部门和企业无冀 .责任柏“板独扣往消骑部门身上 .这在很大程度 J响了我匿端防事业的垃展。:影 三是数益与安全脱节，忽祝消瞄安全重要性。长期以来 .社定代表人}消 I 弓防安全工作当战丁额外负担而 予落实，只尉眼前效益，忽长近利益，没有撂正消防安全与经济散益的芰螽： ( )消防体制和 f防机制与我国三 f; f 社会、经济的发展不相适应是现行捕端体制不适随壮会主 _艾 市场经济的需要 .严重约了消防力量 的发展。我厨现行的消防部队实行筑的义务兵役制度 .现役制度 .重限制了 I E 消崎部队的扩充 .使消防邮队的人数严重不足 .且现 j亍的消防体制由于年龄的限制 .使消防干部腿径到一定年龄就要转业，造成现役干部不稳定的心理固素 和不巩固的专业技术 腑义务兵战士 服役二年就复员.消防^员缺王经验和 揎术的矛盾更为突出 ■是现行的消防管理机制政盘币 分，职责不 I=现行的游荫管理体制多 少仍停留盔计划经济好理的模式中 .把政府消防聪巍部门的妊督指导职责与氽 摩业单位的自 L管理职责混同越来在 具体工作 L消防部门^包大揽 .独家 管理 .甚至辫职能门扮宏观消防管理 和行政瓶督职能瞥代企业的日常自消 防管理职责，助长丁仝事业单位的依赣性 .不利于提高备企事业单位 n仝社 一

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