第四章 政府预算

第四章本章见课本

政府预算

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第一节 政府预算的定义和功能 一、定义 政府预算是经法定程序批准的一 国政府一定时期内的财政收支总计划， 它能全面反映该国政府活动的内容、 范围和政策取向。 是中央政府和各级政府公共收支计划的总和。

我国政府预算组成体系是按照一级政府设 立一级预算的原则建立的 5级：中央 省(直辖市、自治区) 设区的市(自治州) 县(自治县、不设区的市、市辖区) 乡(民族乡、镇)

二、政府预算的功能1、反映了政府活动的范围和公共收支状况三大职能均在预算里体现体现中央和各级地方政府对三大职能的行使

2、对政府活动规模的控制控制公共支出规模

第二节 政府预算制度一、定义指有关预算的各种法律法规制度的总和。

二、组织形式1、预算表格的设计： 单式预算复式预算

2、预算指标的选择： 3、编制方法：

增量预算

零基预算 项目预算 绩效预算

复式预算——是在预算年度内将国家财政收支计划 按经济性质通过两个以上的收支平衡表来反映。各 国复式预算编制通常将国家预算编织成经常预算与 资本预算两部分。 经常预算主要反映政府日常行政支出与作为收入主要来源的 税收收入等项目 资本预算则编制政府投资支出、债务收入及经常预算转入的 结余或赤字 优点：将经常性支出与资本投资支出分列，便于区分收支性 质和用途，客观地反映财政收支对比状况，表面财政的承受 能力，为国家实行正确的宏观决策提供可靠的一句，有利于 控制投资规模，提高投资效益等 缺点：总体反映较弱，划分标准难以掌握，编制、审批难度 大

增量预算：财政收支计划指标在以前财政年 度的基础上，按新的财政年度的经济发展 情况加以调整后确定的一种预算方法。 (主要采用的方法)零基预算：财政收支计划指标的确定 ，只以 对社会经济发展的预测为依据，不考虑以 前的财政收支状况。

单选： ( )只以社会经济的预算发展为依据，不考 虑以前的财政收支情况，以零为起点重新 编制预算。 A、零基预算 B、增量预算 C、部门预算 D、总预算