宏源证券-焦煤行业动态跟踪报告：补库+保护提升焦煤向好预期-121(2)

第三章生产管理

第十二条国家鼓励开展极薄煤层、薄煤层、厚煤层等开采技术研究，鼓励生产企业采用无煤柱、充填等开采技术，提高资源回采率。特殊和稀缺煤类矿井采区回采率：薄煤层不低于88%，中厚煤层不低于83%，厚煤层不低于78%。 第十三条生产企业不得超能力生产，不得使用落后工艺，不得采厚弃薄、采易弃难。

第十四条国家鼓励生产企业在安全、合理、经济的前提下，对特殊和稀缺煤类进行复采或者开采边角残煤和极薄煤层等。

第十五条生产企业应当制定管理制度，对采区回采率完成情况进行考核。省级煤炭行业管理部门应当定期对生产企业采区回采率等进行考核，并将考核结果抄报国务院煤炭行业管理部门。

第十六条国家对在特殊和稀缺煤类保护和开采工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。达到本规定要求且考核优秀的生产企业，国家发展改革委在煤矿项目核准等方面给予优先安排。

第十七条因地质条件、安全条件等原因，造成采区或者工作面资源无法开采回收的，生产企业应当及时制定处理方案，报省级煤炭行业管理部门审查批准后方可核销。省级煤炭行业管理部门应当将审查结果抄报国务院煤炭行业管理部门，并抄送同级国土资源管理部门。

第十八条省级煤炭行业管理部门负责审查生产企业的煤矿储量年度报告，将审查结果抄报国务院煤炭行业管理部门，并抄送同级国土资源管理部门。

第四章加工利用

第十九条国家鼓励开展选煤技术研发，提高精煤产率。特 殊和稀缺煤类应当全部洗选。

第二十条经洗选加工的优质特殊和稀缺煤类应当优先用于冶金、化工、材料等行业。限制特殊和稀缺煤类作为燃料直接利用。

第五章法律责任

第二十一条违反本规定要求，未达到规定回采率的，由煤炭行业管理部门责令限期改正；逾期仍达不到规定回采率的，吊销其煤炭生产许可证。 第二十二条生产企业有下列情形之一的，由省级煤炭行业管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元的罚款。

（一）超过省级煤炭行业管理部门安排的产量限额进行生产的； （二）未按照本规定第十七条要求制定处理方案并报审核； （三）未按照本规定第十八条要求报送煤矿储量年度报告。

第二十三条国家机关工作人员违反本规定，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在机关或者上级机关依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十四条本规定所称的生产企业，是指从事特殊和稀缺煤类生产的煤矿企业。

第二十五条本规定由国家发展改革委、能源局负责解释。

第二十六条省级煤炭行业管理部门可以依据本规定，结合本地区实际制定实施细则，并报国务院煤炭行业管理部门备案。

第二十七条本规定自发布之日起30日后施行。

特殊和稀缺煤类矿区范围

省（区、市） 矿区名称主要煤类备注 北京京西无烟煤 河北

开滦肥煤、焦煤 峰峰肥煤、焦煤、瘦煤 邢台焦煤、瘦煤 山西

西山焦煤、肥煤、瘦煤 汾西肥煤、焦煤、瘦煤 霍州肥煤、焦煤、瘦煤 霍东焦煤、瘦煤 离柳焦煤、肥煤、瘦煤 乡宁肥煤、焦煤、瘦煤 晋城无烟煤 阳泉无烟煤 潞安瘦煤 内蒙古 乌海肥煤、焦煤 包头焦煤

辽宁沈阳焦煤、肥煤、瘦煤 黑龙江 鸡西焦煤、肥煤

鹤岗焦煤

七台河焦煤、肥煤、瘦煤 江苏

徐州肥煤、焦煤 丰沛肥煤

安徽淮北肥煤、焦煤、瘦煤

省（区） 矿区名称主要煤类备注 山东 兖州肥煤 新汶肥煤 枣滕肥煤 巨野焦煤、肥煤

黄河北焦煤、肥煤、瘦煤、无烟煤 河南

平顶山肥煤、焦煤 永夏无烟煤 安鹤瘦煤、无烟煤 焦作无烟煤 重庆 南桐焦煤 天府焦煤 永荣焦煤

四川攀枝花焦煤、瘦煤 贵州

盘江肥煤、焦煤、瘦煤 水城肥煤、焦煤、瘦煤 云南恩洪焦煤、瘦煤、无烟煤 陕西韩城焦煤、瘦煤、无烟煤 青海木里肥煤、焦煤、瘦煤

宁夏 石炭井焦煤

汝萁沟无烟煤包括内蒙古古拉本 新疆 阿艾焦煤

温宿博孜敦肥煤、焦煤、无烟煤 艾维尔沟肥煤、焦煤、瘦煤 巴里坤肥煤、焦煤 拜城焦煤

注：1/3 焦煤和气肥煤分别列入焦煤和肥煤之中。

作者简介：

王京乐：煤炭行业研究员，东北财经大学金融学硕士，3年证券从业经历，2011年加盟宏源证券研究所。 主要研究覆盖公司：盘江股份、潞安环能、神火股份、山煤国际、永泰能源、平庄能源、昊华能源、兰花科创等。

机构销售团队 

华北区域 

牟晓凤 李  倩 王燕妮 张  瑶 张  珺 赵  佳 奚  曦 孙利群 李  岚 夏苏云 贾浩森 罗  云 赵  越 孙婉莹 覃  汉 胡玉峰 

010‐88085111010‐88083561010‐88085993010‐88013560010‐88085978010‐88085291021‐51782067010‐88085756021‐517822360755‐33352298010‐88085279010‐880857600755‐339681620755‐33352196010‐88085842010‐88085843

18600910607136315080751391156227113581537296138013568001861179624213621861503139103909501391717927513631505872136610016831381163819918682185141134243004351881080598815810334409

muxiaofeng@liqian@wangyanni@zhangyao@zhangjun3@zhaojia@xixi@sunliqun@lilan@xiasuyun@jiahaosen@luoyun@zhaoyue@sunwanying@qinhan@huyufeng@

华东区域 

华南区域 

QFII 

宏源证券评级说明：

投资评级分为股票投资评级和行业投资评级。以报告发布日后6个月内的公司股价（或行业指数）涨跌幅相对同期的上证指数的涨跌幅为标准。

类别

评级 买入

股票投资评级

增持 中性 减持 增持

行业投资评级

中性 减持

定义

未来6个月内跑赢沪深300指数20%以上 未来6个月内跑赢沪深300指数5%～20% 未来6个月内与沪深300指数偏离-5%～+5% 未来6个月内跑输沪深300指数5%以上 未来6个月内跑赢沪深300指数5%以上 未来6个月内与沪深300指数偏离-5％～+5％ 未来6个月内跑输沪深300指数5%以上

免责条款：

本报告分析及建议所依据的信息均来源于公开资料，本公司对这些信息的准确性和完整性不作任何保证，也不保证所依据的信息和建议不会发生任何变化。我们已力求报告内容的客观、公正，但文中的观点、结论和建议仅供参考，不构成任何投资建议。投资者依据本报告提供的信息进行证券投资所造成的一切后果，本公司概不负责。 本公司所隶属机构及关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券头寸并进行交易，也可能争取为这些公司提供投资银行、财务顾问或者金融产品等相关服务。

本报告版权仅为本公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用、刊发，需注明出处为宏源证券研究所，且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。