论国有企业现代管理制度的建立和完善_基于中海油服的案例分析(2)

和相关政策、条件都比较全面地考虑了公司的实际情况。

3．明确改革指导思想，在综合各方意见，充分提出方案。改革的理解总公司改革的精神要求下，

指导思想：为了加快打造中海油服的核心竞争力，在总公司的指导下，在建设现代企业制度的同时又要正视中海油的历史沿革；在追求机制转换的同时也要注重维护企劳制低岗位员工的切身利益，最大范围地调动全体员工的积极性，最大程度地维护队伍稳定。

发展离不开改革，而稳定又是保证改革成功的发展的速重要前提。因此必须掌握好改革的力度、度、职工和企业承受能力之间的关系。稳步推进改保护革的关键是充分设计好改革方案和配套措施，重要思想的好员工的利益。这是贯彻“三个代表”具体体现，也是以人为本理念的重要体现。

4．紧紧围绕公司发展战略制订改革方案。此次用工与薪酬制度改革的指导思想是基于油服战以业务流程梳理和组织结构优化为基础，略目标，

以用工制度改革为核心，薪酬制度改革相配套，建立与劳动力市场有机衔接的新型用工制度，明确企业和员工的“有限责任”关系、建立“员工能进能岗位能上能下”的用工机制、建立和完善与其相出、

适应的激励和约束机制，坚定不移地把中海油服打造成为一家符合现代企业制度的实力雄厚的国际油田服务公司。

改革的原则：流程再造、组织调整；确定岗位、明确职责；双向选择、竞争上岗；以岗定薪、岗变薪变；控制成本、讲求效益；依法办事、规范运作。

改革的基本思路：在深刻理解领会总公司的改革指导意见的基础上，一是准确把握中海油服的定位和发展战略，建立与上市公司相适应的管理流程、用工机制与薪酬体系，包括理顺业务流程，优化

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《决策咨询》2012年·第5期

公共管理

三、改革的主要结果

经过上述改革步骤，中海油服主要实现了以下三个方面的改革：

(一)机构调整与流程再造

从追求自身发展质量，提高运行效率，增强核心竞争力的要求出发，公司在诊断管理流程运行效果的基础上，调整了总部机关、事业部、分公司的管理界面和工作流程。主要内容为：优化领导班子配置和结构，合理分工，明确职责，提高公司事业部、分经营决策效率；进一步明确总部机关、

公司的管理界面和工作流程，提高运行效率和质缩减管理层次，量；进一步优化公司的组织架构，

调整管理幅度；根据公司发展战略，整合部分业务单元。具体做法是：

1.领导班子成员的分工由原来的按职能分工方式为职能、条块混合型，进一步明确管理责任。2.调整总部机关、事业部、分公司的职能，将市场营采办职能由分公司调整到事业部，强化事业部销、

作为经营管理主体的功能，贴近甲方，提高市场反应的速度和服务的效率。分公司的职能则重点体现在属地的支持、服务、协调、监督功能。3.根据公司的发展战略对部分业务进行调整。将研发中心和IPM事业部整合为技术中心；将研发中心信息所合并到油田技术事业部DTS数据传输服务中心，以利于技术和人力资源的共享。4.通过组织诊断和管理职能评估，根据公司的发展战略，为确工作量、

保总部机关有效履行作为公司5个中心的职能和满足国资委关于国有控股公司和国有独自公司完除继善公司治理结构和完备内部控制机制的要求，续保留原9个部门外，另增设审计监察部；但通过减少了3个岗位经理编制，总编对职能进行整合，

制减少10人。5.油田技术事业部管理模式由“上，大下小”改变为“上小下大”管理重心下移，进一提高反应速度。6.将船舶事业部二、步贴近市场，

三作业公司合并为一个作业公司，陆地支持机构定员编制减少了近15%。避免了在同一地区“多头对外”的情况，提高了服务效率和质量。7.分别在塘沽、湛江设立了钻采技术所，利于贴近客户、提高技术应用服务水平，满足甲方的需要。8.由于职能调整，分公司作为此次改革“瘦身”的重点，精简机构和岗位编制，特别是天津、湛江分公司的部门数

组织机构，建立责权清晰、简洁高效、反应快速的管理架构和流程；科学合理地定岗定编，体现经济有富有弹性的用工政策；薪酬政策既要体现岗位效、

又要参考市场价格，达到有效激励的目价值贡献，

的；二是处理好改革和稳定、动机和效果、效率和安全的关系，上下互动、全员参与，实现新旧机制的平稳转换，确保改革目标的实现和改革效果的体现。

针对中海油服一线作业队伍的特点，为确保一线稳定和生产作业的平稳进行，公司采取了不同的技术岗位实行公开招聘竞聘上岗办法。陆地管理、

竞争上岗，而海上一线高岗位员工在持证上岗的基“个人申请，采取组织决定”的聘用办法，很受础上，

一线作业队伍高岗位员工的欢迎；确定了低岗位企劳制员工不参加用工与薪酬制度改革，充分考虑了稳定了一线作业队伍；改革中设立M、历史与现状，

T系列，实行同工同酬政策，对于留住公司需要的各方面骨干人才，发挥积极作用，原来有离开公司认为改革想法的一些年轻人有些打消了走的想法，后将会有更大的发展空间，随着公司走向国际市将会有更多的施展才华与经受锻炼的机会。场，

在充分的调研和方针制定之后，中海油服的企业管理改革开始进入实施阶段。为了使改革更加公司多次召开宣传动员会，分片平稳快速地推进，

区广泛宣传、动员，努力做到家喻户晓、全员皆知；为确保了改革的顺利实施，成立不同层次的改革小为改革提供保障；自上而下，分步实施，逐步推组，

进；每一层次的推进都有明确的注意事项，动员要求。力求精心设计，统筹兼顾。

中海油服企业管理改革的监管阶段与实施阶段并驾齐驱，改革中边实施，边总结，边改进，边完边指导，边纠正。截至4月底，公司改革小组拟善，

定了机构设置、定岗定编原则和审批程序；双向选择、竞聘上岗管理办法；近期改革工作安排等九个指导性文件。在改革过程当中审核各单位组织机构、职数设置并批复共行文15个。审核、确认竞聘结果，起草任职文件共25个。

修订岗位说明书约1600余份；网上招聘平台发布了1700余个岗位，接收了近2000人次的报1452名员工通过竞聘取得了上岗资格；有2419名，

“个人申请、名一线员工采取了组织决定”的形式实行了转换机制、竞争上岗的目的。

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公共管理

量分别从6个减少到4个，定员编制减少43%。

(二)用工改革

此次用工改革的目标是：1.以劳动合同形式明确企业与员工的有限责任和义务关系；2.严格考核与测评程序，建立有效的激励与约束机制，把合适的人放在合适的岗位上；3.规范劳动用工形式，高岗位员工实行雇员制，低岗位员工原则上实行劳务制。

此次用工改革的重要内容是：1.明确职责、按即结合组织机构的调整，以岗位评估为依责定岗，

据，明确各单位的定岗、定编和岗位职责，对确定后《岗位说明书》，明确各岗位的任职的岗位编写新的

竞争上岗，即：陆地各级管理、资格。2.双向选择、

科研、技术岗位实行竞聘上岗；一线作业单元的岗由事业部提出申请，位不便采用竞聘上岗方式的，

“个人申请，；项目组企报公司审批，实行组织决定”劳、企聘人员参加公司的雇员制改革，项目完成后，由公司组织竞聘新岗位。3.竞聘上岗的人员与公司签订雇员制劳动合同。

(三)薪酬改革

在薪酬体系的设计上结合油服业务特点和人创造性地设计了管理/操作（M系列）、技员构成，

引导技术、研术/科研（T系列 …… 此处隐藏：2357字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……