呼伦贝尔市人民政府关于加强呼伦贝尔草原保护建设的决定(3)

（三）加强饲草料种子管理。从事牧草种子生产的单位和个人，必须到草原行政主管部门申请领取牧草种子生产许可证，持证进行生产。牧草种子经营实行许可证制度。凡经营牧草种子的单位和个人，均需向草原行政主管部门申请领取牧草种子经营许可证，凭证到旗市区工商行政管理部门领取营业执照没有领取牧草种子经营许可证的，工商行政管理部门不得发放营业执照。

草原生态建设用种必须经呼伦贝尔市饲料牧草种子质量监督检验站或自治区、部级牧草种子检验展检验合格后方可使用，否则不得使用。

（四）加强植物检疫工作。随着生态建设项目的增加，草原建设规模的加大和畜牧业的发展，各种植物产品流通数量逐年增加，流通范围逐年扩大，带来病虫害和毒草害的机率也在增加。各旗市区人民

政府对此要引起高度重视，建立健全植物检疫机构，加大投入，采取切实有效的措施，强化植物检疫工作。

（五）加强草原水利工程建设。目前，草原水利基础设施建设十分薄弱，致使大面积缺水天然草原不能被充分利用，人工饲草料基地建设受到影响，甚至畜牧业生产在初冬季节常受到“黑灾”的威胁。各级政府要制定草原水利工程建设规划，采取有效措施，加强草原水利工程建设。

（六）加大沙化草原治理力度。各级政府应制定沙化草原治理规划，增加投入，制定优惠政策，充分调动各方面的积极性，做到防沙治沙相结合，农、牧、林、水各项工程相结合，对沙化草原进行综合治理。对对固定沙地采取休牧和禁牧等措施；对流动沙地采取禁牧和工程等措施，逐步恢复沙地植被，控制沙地蔓延。

四、合理利用草原资源，促进草业持续发展

（一）实施草畜平衡制度。实行草畜平衡是遏制草原退化、沙化，保护草原生态环境的重要措施。各级人民政府要严格科学地控制草原载畜量，以保护草原生态为前提，严格按照理论载畜量确定存栏牲畜数量。要加强宣传，增强农牧民的生态保护意识，鼓励、引导农牧民发展饲草料生产，改良草场，提高草原生产力，改良牲畜品种，调整畜种结构，先增草，后增畜，增草要大于增畜，不断提高畜牧业的质量和效益，增强农牧民收入，实现草畜平衡。

呼伦贝尔市草原监理机构负责全市草畜平衡工作的组织落实和技术指导，并根据我市天然草场的实际情况，制定《呼伦贝尔市天然草地