毛概精品 - 第十一章 构建社会主义和谐社会习题(4)

答案要点：

（1）所谓效率，是指人们工作中所消耗的劳动量与所产出的劳动成果的比率，也就是收入与产出比率的较快提高。效率原则是社会主义市场经济的客观要求。所谓公平，主要是提一定社会中人们之间利益和权利分配的合理化，在社会主义初级阶段，公平就是人们的劳动投入、非劳动投入与收入紧密联系，投入的变化应该在收入中得到体现，使收入的变化与投入的变化相适应。公平与效率之间，效率是公平的物质条件和基础，公平是提高效率的前提和保证。因此，不能把公平与效率割裂开来，或者对立起来。

中外市场经济发展的实践表明：单靠市场机制调节，不能实现效率和公平的协调，如果任其市场机制发挥作用，必然导致收入差距过大，甚至两极分化。因此，政府必须对收入分配进行调节，协调效率与公平这两大社会目标。在收入差距过大的情况下，必须加大收入分配调节力度，促进社会公平，使全体人民共享改革开放成果。

（2）对于当前我国居民的收入差距，应从以下三方面认识和看待：①当前我国的收入差距是居民总体收入水平提高基础上产生的收入差距，也就是说，是在共同富裕目标下产生的差距，是相对差距而非绝对差距。②目前我国的收入差距从总体上来看处于开始进入过大区间，并没有出现两极分化。③收入差距的扩大是世界上绝大多数国家工业化过程中不可避免的一个现象，是绝大多数国家经济增长过程中的带有规律性的一个现象。

效率原则是社会主义市场经济的客观要求。效率优先、兼顾公平是在改革开放以后，针对传统计划经济体制下的弊端提出来的，是与我国建立社会主义市场经济体制这一大战略相联系的。现在，这一体制虽已初步建立，但尚处于完善中，而且我国处于并将长期处于社会主义初级阶级，生产力发展水平仍然较低，解决收入差距过大问题，还不能忽视效率，人为地“抹平”差距；但是，注重效率，正视差距，不等于忽视公平，甚至不要公平。必须从构建社会主义和谐社会的高度重视维护社会公平，把社会公平放到更加重要的位置，建立健全维护社会公平的体制和机制，讲“效率优先”，不能变成“唯效率论”；强调“兼顾公平”，不能是“能兼则兼，不能兼则弃”。

（3）平均主义的分配格局和贫富悬殊的利益分配格局都不利于社会和谐。收入公平是社会主义的本质的要求，是社会主义的核心的价值目标。当前为了解决分配领域中收入差距过大的问题，正确处理效率与公平的关系，构建社会主义和谐社会，应采取的主要措施有：第一，集中精神加快经济发展，进一步做大“蛋糕”。这是缩小收入差距的基础。第二，进一步完善维护社会公平的政策措施，更加注重社会公平。既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊，初次分配注重效率，再分配注重公平。以公平为核心编织“安全网”，解决初次分配带来的收入差距过大问题。第三，加大对欠发达地区和困难群众的扶持力度。第四，整顿、规范个人收入分配秩序。保护合法收入、调节过高收入，取缔非法收入，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数，呈现“两头小、中间大”的分配格局。