毛概精品 - 第十一章 构建社会主义和谐社会习题(3)

「材料2」

“九五”以来城镇居民收入差距及相关指标变化情况

年份 1996 2000 2004 人均可支配收入（元） 4839 6280 9422 收入实际增幅（%） 2．9 6．4 7．7 【材料3】 “九五”以来城乡居民收入差距变动情况

年份 1996 2000 2004 农村人均纯收入（元） 1926 2253 2936 收入实际增幅（%） 8.9 2．1 6．8 城乡收入差距 2．5 2．7 3．2 「材料4」 温家宝总理在2005年3月5日所作的《政府工作报告》中明确提出，解决好农业、农村、农民问题，仍然是2005年全部工作的重中之重。他宣布了今年的5项具体措施：一是在全国大范围、大幅度减免农业税。592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。二是全部免征牧业税。三是因减免农（牧）业税而减少的财政收入，主要由中央财政安排专项转移支付予以补助。中央财政为此新增支出140亿元，用于这方面的支出总额将达到664亿元。四是中央安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县乡的转移支付。五是推进乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等相关改革。

「材料5」

党的十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：合理调节收入分配。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管。

「材料6」

十六届五中全会建设社会主义新农村的目标和要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。主要措施：一是推进现代农业建设；二是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革；三是大力发展农村公共事业；四是千方百计增加农民收入。根据材料请回答：

（1）概括说明我国城乡居民收入变动的趋势。 （2）应如何正确看待我国城乡居民收入差距的扩大？并且分析城乡发展严惩不协调的形成原因。

（3）从“注重社会公平”的角度，谈谈缩小城乡居民收入差距的意义。 （4）分析建设社会主义新农村对统筹城乡协调发展的重要意义。 「答案要点」

（1）改革开放以来，我国城乡居民的收入水平大幅度提高，城乡居民储蓄存款余额大幅度增加，居民衣、食、住、行、用等条件明显改善，城乡居民收入不断提高。但近年来，城乡居民之间收入差距呈现逐步扩大趋势。

（2）我国现阶段实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的个人收入分配制度，生产要素按贡献参与分配，必然使个人收入呈现多样化的复杂现象，也必然会拉大收入分配的差距。

（3）从充分发挥各种生产要素的潜力、提高效率的角度看，这种收入差距的拉大有其必要性。但从社会公平的角度看，又要避免收入差距的过分悬殊。这是因为，收入差距过大不符合社会主义原则，也不利于市场经济的稳定发展，更与共同富裕的最终目标相背离。因此，要合理调节收入分配，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解城乡居民之间收入分配差距扩大的趋势。

（4）社会公平是社会主义的本质要求，是社会主义的核心价值之一，是衡量社会全面进步的重要尺度，也是建设社会主义和谐社会的深厚基础。在发展社会主义市场经济的过程中，应当把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平和分配公平为主要内容的社会公平保障体系，努力缩小城乡居民收入差距，使全体人民共享经济发展的成果，并朝着共同富裕的方向稳步前进。

（5）促进城乡协调发展，一方面是加快城镇化进程，支持和引导农民向城市流动；另一方面新时期解决城乡差距又不能只靠把农村人口转移到城市，而必须搞好农村、农业、农民的发展问题。经过几十年的发展，我国已经具备了较强的实力，能够更好地统筹城乡协调发展。总体上就是以工促农、以城带乡，工业反哺农业，城市支持乡村，通过更多地支持农业和农村发展，建设社会主义新农村，合理调整国民收入分配格局，促进城乡协调发展，这是一个新的发展思路。

2. 建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是建成完善的社会主义市场经济体制的主要内容，是贯彻以人为本为核心的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。 胡锦涛同志《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲

话》中指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”而要“切实维护和实现社会公平和正义”，其中一项重要内容就是“进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖”。 根据以上材料回答问题：

1.从我国社会保障体系的主要内容说明，为何建立健全社会保障体系体现着科学发展观以人为本的本质和核心？（5分）

2.公平正义是社会主义和谐社会的重要特征。从社会保障的基本功能说明建立健全社会保障体系与实现公平正义之间的内在联系。（5分） 「答案要点」

（1）第一，社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。作为一种体系或一种制度，社会保障由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等方面组成。我国进一步健全社会保障体系的主要内容是：坚持社会统筹和个人账户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道筹集和积累社会保障基金。各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平，发展城乡社会救济和社会福利事业。有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。第二，科学发展观的核心和本质是以人为本，即始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。就是要完善和保障人权，包括人民的政治、经济文化权利就是要不断提高人们的思想道德素质、健康素质，就是要创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。第三，建立健全社会保障制度，着重体现了对公民经济权利保障，体现了人民利益作为出发点和落脚点，体现了以人为本。

（2）第一，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。公平正义是社会主义和谐社会的重要特征。公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其它社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。

第二，社会保障的基本功能有：保障社会稳定，保证社会公平，促进经济发展。我国的社会保障工作还具有特殊的意义，它直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关 …… 此处隐藏：3952字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……