韶山市城市总体规划(2002-2020)2011年修订（规划文本） - 图文(2)

10.《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省城市总体规划修改工作规则的通知》（2010）

11.湖南省人民政府办公厅《关于韶山市城市总体规划修改工作意见的函》（2010）

第二章 规划原则、指导思想与规划区范围

第2.01条 规划原则

坚持保护第一原则。韶山城市的发展建设必须适应韶山是“革命纪念地、风景旅游地”的风貌保护要求，切实保护好韶山的自然风貌、田园风光，就是保护韶山城市赖以发展的物质经济基础。否则就会破坏韶山城市可持续发展的重要条件。

坚持可持续发展的原则。统筹处理好韶山城市近期与远期、局部利益与整体利益、环境风貌保护与经济利益开发建设之间的关系，从长远、整体、环境利益出发，为子孙后代的可持续发展奠定好基础。

坚持科学合理的原则。韶山城市规划建设不能迁就现阶段不科学、不符合规划的建设，要从新世纪发展、可持续发展的战略高度，从保护好韶山的特色风貌要求，高起点、高标准地规划好、建设好具有显著韶山地方特色的现代旅游城市。

韶山城市建设应坚持合理用地、保护耕地的原则。只有相对集中建设，才能做大做强。要鼓励农民进城，要引导农民向居住社区集中，控制分散建设，做到合理用地，保护耕地，节约用地的要求。

第2.02条 规划指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“四化两型”的要求，围绕“率先发展、率先富裕”，建设“红色韶山、富裕韶山、生态韶山、文明韶山、幸福

2

韶山”，坚持“文化立市、产业强市、生态靓市”基本思路，打造文化旅游、新型工业、商贸服务、现代农业四大产业，推进城乡统筹发展，努力把韶山建设成为区域协调、城乡统筹、高效和谐、率先富裕，具有国际品质的红色经典旅游城市。 第2.03条 规划期限

本规划期为2002年-2020年。并综合考虑远景2050年韶山城市发展的构想。

第2.04条 规划区范围

为了统一搞好韶山革命纪念地， 风景旅游地的建设，处理好保护、开发与利用的关系，结合韶山城市与乡村统一协调发展建设要求，确定韶山市域范围作为韶山城市规划区，总面积210.38平方公里。

第2.05条 中心城区空间增长边界

规划东至永义乡界，西至天鹅山山脚，北至宁韶铁路—狮子山山脚一线，南至市域界限，包括清溪、花园、石山、综合场、石忠、竹鸡、韶光、韶南、永泉、狮山、白玉、枫木、长湖等13个村，总面积32平方公里为韶山市中心城区城市建设的空间增长边界范围，韶山城市建设应集中在此范围内进行。规划区中其它地段是风景名胜区和乡镇发展及城乡一体化建设要求统一控制的区域，必须纳入统一规划管理之中。

第2.06条 韶山冲纳入韶山风景名胜区核心游览区的详细规划范围进行规划编制，其规划建设必须按其详规严格实施。同时，韶山市是风景旅游城市，其建设必须和风景区建设相协调。

第2.07条 城市建设区用地控制见用地汇总表附表1

3

第三章 城市发展战略与目标

第3.01条 坚持“科技兴市、科学建市”和“可持续发展”的方针，保护好韶山自然风貌及城乡生态环境，建设好韶山纪念地和风景旅游地，将韶山建设为全国生态示范区和城乡一体化的生态型的旅游城市。

第3.02条 以改革为动力，把改革贯穿于经济和社会发展的全过程，加快产权制度、国有资产管理以及社会保障制度等改革，不断完善社区法人所有制与民营经济相结合的经济机制，增强经济实力和社会保障能力，促进城乡繁荣稳定。

第3.03条 以科技为先导，发挥科学技术对社会发展的引导和促进作用，着力科技渗透，加大科学技术在经济发展、环境保护、传统工业企业的技术改造，资源开发利用以及社会各项事业中的应用力度，促进城乡协调发展。

第3.04条 以旅游产业为龙头，带动区内经济资源的综合利用，优化资源配臵，走兴工强农之路，在保持经济快速增长的同时，提高经济增长质量，实现经济增长方式的转变，为可持续发展奠定坚实的物质基础。

第3.05条 利用市场经济机制来充分调动各方积极性，农业生产向生态农业、旅游观光农业和有机农业集中；农村工业向以农产品精加工和深加工方面集中；国民经济三次产业发展向旅游带动的第三产业集中；城市发展向清溪集中。

第3.06条 坚持以爱国主义教育为主题,大力发展旅游产业和旅游经济,带动第三产业和相关产业的发展,促进韶山城市发展和建设。

第3.07 条 坚持以市场为导向,现状工业为基础,大力发展低能耗、用水少的加工业,组织食品、旅游业、电器等现代化工业集团,提高产品加工深度和档次,形成合理的产业结构。

第3.08条 调整农业生产结构，搞好农业产业化和综合开发利用，以生态农业为基础，大力发展观光农业和特、优、名、土特产生产，开发农、牧、渔绿色产品系列，促进种养加工系列化、产供销一体化、农工商协作化的现

4

代农业发展。

第3.09条 城市发展总体战略目标

把韶山建设成为红色经典旅游城市；城乡一体化、社会管理、精神文明建设的示范区。

第3.10条 城市发展目标

建设富裕韶山。2015年，地区生产总值达到60亿元，人均达到54550元，城镇居民可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到38000元和20000元。2015年在全省实现率先富裕，2020年在中部地区实现率先富裕。

创建生态韶山。到2015年，万元生产总值能耗下降10％，主要污染物排放累计减少10％，工业用水重复利用率达到90％，城镇生活污水集中处理率达到90％，森林覆盖率达到46％，空气质量二级以上天数多于350天。

构建创新韶山。到2015年，科技进步对经济增长的贡献率高于40％，高新技术产业产值占全市生产总值比重达到30％以上，专利申请量和授权量每年增长15％，认定和建成市级及以上重点实验室及行业工程技术研究中心和企业技术中心达到10个以上。 …… 此处隐藏：564字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……