韶山市城市总体规划(2002-2020)2011年修订（规划文本） - 图文

韶山市城市总体规划(2002—2020)

（2011年修订）

第一部分

文本前 言

现行的《韶山市城市总体规划（2002—2020）》于 2002年开始编制并经省政府批准实施。2004年中共中央宣传部把韶山列入爱国主义教育基地建设的“一号工程”，省委省政府提出了抓住中央确定在韶山实施爱国主义教育基地“一号工程”的机遇，由省住建厅牵头组织编制了《韶山市城乡一体化建设规划(2005——2020)》，该规划对《韶山市2002版规划》的中心城区部分进行了补充和完善，对韶山市域城乡建设进行了统筹安排。《韶山市2002版规划》、《城乡一体化规划》自实施以来，较好的指导了韶山市的城乡建设，对引导构建良好的城市空间形态、完善城市功能、改善人居环境以及充分发挥“一号工程”爱国主义教育基地的作用、促进韶山市经济和社会健康发展起到了积极作用。

但2002版总规的实施正面临新的形势与背景：一是新出台的《城乡规划法》、《城市规划编制办法》对城市规划和城乡统筹协调发展提出了更高要求；二是爱国主义教育基地建设的“一号工程”、长株潭城市群“两型社会”综合改革配套实验区的建设，使韶山的发展进入一个新的历史起点；三是《长株潭城市群区域规划》、《环长株潭城市群城镇体系规划》、《长株潭城市群湘潭市域规划》等上位规划与相关规划实施，拓展了韶山的发展空间；四是区域性重大基础设施的新建对韶山发展影响巨大，如：沪昆高速铁路及韶山站的建设，以及境内和周边多条高速公路、铁路、城际铁路等基础设施的规划建设；五是省委要求扎实推进韶山实现率先富裕、湘潭率先统筹城乡发展工作的要求。为贯彻

落实科学发展观和建设“更高水平小康社会”，实现韶山的率先富裕。市委市政府决定

并经省政府同意，全面启动了新一轮城市总体规划修改工作。

本规划是依据湖南省人民政府办公厅《关于同意修改韶山市城市总体规划的复函》（湘政办函﹝2010﹞132号），对《韶山市城市总体规划》（2002—2020年）进行的修订。

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《韶山市城市总体规划（2002—2020年）》的修订，是对湖南省人民政府批准的《韶山市城市总体规划（2002—2020年）》的修改，需再次上报湖南省人民政府批准。修订后的总体规划成果包括文本、规划图集、文本修改说明书、专题论证报告和基础资料汇编。

《韶山市城市总体规划（2002—2020年）》(2011年修订)文本共161条，根据湖南省人民政府办公厅《关于同意修改韶山市城市总体规划的复函》（湘政办函﹝2010﹞132号）的要求、规划实施过程中法律依据以及上位规划的变化，本次总体规划修订直接改了9条条文，主要涉及规划范围、规划法律依据、城市人口与用地规模、城镇化水水平、综合交通体系、城市空间结构等内容；由于直接修改导致的间接修改条文共24条，主要包括发展目标、市域城镇体系、城市空间布局、城市形象、生态环境保护、综合交通、市政基础设施等方面；新增条文60条，包括：市域重大市政基础设施、历史文化保护、 “四线”规划、”四区”划定、慢行交通、地下空间开发利用，住房保障等相关内容。文本中带下划线的黑体字部分为直接修改后的内容，黑体字部分为新增内容，带下划线部分为间接修改后的内容。

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文本目录

第一章 总 则 ........................................... 1 第二章 规划原则、指导思想与规划区范围 ..................... 2 第三章 城市发展战略与目标 ................................. 4 第四章 区域协调与市域城乡一体化规划 ....................... 6 第五章 城市性质、职能和规模 .............................. 25 第六章 城市总体布局 ...................................... 26 第七章 城市道路交通 ...................................... 32 第八章 城市风貌特色 ...................................... 37 第九章 城市园林绿化 ...................................... 39 第十章 城市燃气 .......................................... 42 第十一章 城市电力与电讯 .................................. 42 第十二章 城市给水排水 .................................... 45 第十三章 城市环境卫生 .................................... 46 第十四章 城市环境保护 .................................... 47 第十五章 城市综合防灾 .................................... 49 第十六章 城市分期建设与远景发展 .......................... 50 第十七章 规划实施措施 .................................... 51 第十八章 附 则 .......................................... 53 附表一： 强制性内容一览表 附表二： 韶山市文物保护单位一览表 附表三： 至2015年建设项目一览表

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第一章 总 则

第1.01条 为了满足韶山城市发展建设和管理要求，根据《城市规划法》、《城市规划编制办法》等相关法规和韶山市人民政府的要求，对1991年编制的《韶山市城市总体规划》进行修编。修编的《韶山市城市总体规划》一经批准，是韶山市人民政府建设好、管理好韶山市城市的依据。

第1.02条 任何单位与个人在韶山城市规划区内建设和进行土地开

发，都必须按照《韶山市城市总体规划》的要求进行。任何单位和个人都有服从本规划的义务，都有对违反本规划建设进行检举和控告的权利。

第1.03条 韶山城市规划行政主管部门，要坚决维护韶山城市规划的科学性、权威性，要大力宣传《韶山市城市总体规划》及各项规划管理制度，要为市政府建设好、管理好韶山城市当好参谋，要严格依法办事。 第1.04条 韶山市各个部门、各位领导，要坚决支持韶山城市的合理建设，要维护规划行政主管部门统一规划管理的权威，要服从《韶山市城市总体规划》。如玩忽职守、滥用职权、循私舞弊违反《韶山市城市总体规划》的，必须依法追究责任。

第1.05条 修改依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

2．湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》的办法（2010） 3.《城市规划编制办法》（2006）

4.《湖南省城镇体系规划（2009——2020）》（2009） 5.《长株潭城市群区域规划（2008——2020）》（2008） 6.《湖南省“环长株潭城市群”城镇体系规划》（2009） 7.《长株潭城市群湘潭市域规划（2008——2020）》（2008） 8.《韶山市城乡一体化建设规划（2006——2020）》（2006）

9.《中共湖南省委、湖南省人民政府关于支持湘潭率先统筹城乡发展、实现韶山率先富裕的意见》（2011年）

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