信息技术预测自然灾害的可能性(5)

我国的减灾水平会有很大的提高。

3.2.1.1 系统、综合灾害的预测起步晚，但发展迅速

自从1986 年以后，我国已渐重视灾害社会学、人的减灾作用等方面的研究。如1988 年，地震出版社出版的《地震对策》(郭增建)一书，可谓这方面研究成果的集中体现。因此，可以说，80 年代后半叶，中国真正进入了系统、综合灾害预测研究的飞速发展时期。 3.2.1.2 灾害预测水平较低

我国的灾害预测研究水平较低，主要表现在：

（1）涉及以防、抗、救灾系统规划为主的高层次灾害预测研究较少。灾害预测研究的最终目的是提高人类抗御自然灾害的能力，减轻灾害所造成的损失，为此，必须加强灾害发生机制、预测、报警、危险性评价，人在减灾中的作用，制定一定区域范围的系统的减灾规划，并有相应的法律保障，这是灾害预测研究的主线。

（2）大区域的灾害危险性评价和减灾计划少。目前，我国已有的灾害危险性评价和减灾规划多是小范围和单项灾害的。

（3）灾害的系统、综合研究较少。从文献内容看，仍有大量属于灾后分析性的。仅地震灾害研究较为全面系统。

3.2.2 国外自然灾害预测水平

目前，国外的灾害预测研究主要分两个方面，即单项灾害的系统预测研究和多种灾害的区域综合预测研究。 3.2.2.1 单项灾害的系统研究

单项灾害的系统预测研究主要研究以下几种灾害： （1）地震灾害预测

由于地震的破坏或所造成的灾情重，所以各有关国家十分重视地震灾害的研

15

究。目前对地震灾害预测研究也是最完善、系统，所采用的方法，技术手段也较先进，投入的财力、物力也较多。但由于地震灾害自身的不可确知性，尚不能准确预报地震，从而影响了减灾的效果。

（2）气象灾害预测

暴雨是一种损失很大的灾害，每年造成的损失常居各灾害之首。目前，国外着重进行暴雨的预报、 工程防护、灾后救助等方面研究。干旱是一种趋向性灾害，影响范围广泛；目前，主要就其监测、管理等方面进行研究。

（3）地质、地貌灾害预测

主要研究了火山、山崩、滑坡、泥石流、洪水等灾害。对山崩、滑坡的研究，侧重对其形成机制、监测、预报和工程防灾等方面。洪水是一种分布广泛、损失严重的灾害之一，主要进行其监测、预报、工程防灾、灾后救援计划、土地规 划等方面的研究。

3.2.2.2 区域灾害的综合预测研究

区域灾害的综合预测研究主要有： （1）城市灾害预测

城市灾害预测，特别是对大城市灾害的预测。主要预测方面有城市灾害的危险性评价预测，城市的防灾规划预测，包括建筑物的防灾设计、土地利用规划等，灾害迅速报警系统预测，以生命线工程为主的统一的抗灾计划，减灾立法和全民的减灾知识训练等。其中灾害危险性评价预测是基础，防、抗、救灾统一规划预测是减灾设计的集中体现。

（2）某一区域灾害预测

它包括同一类多种灾害及区内多类灾害的综合预测。由于同一类灾害在成因上有一定的相似性，所涉及的学科有限，因而其综合预测较易开展。国外区域地质灾害、气象灾害的预测研究居多。不同类灾害的综合预测难度较大，涉及面广，但其深入研究可以提高减灾效率。因为，多种自然灾害的发生存在着一定的相关性，常常是群发或相伴发生，各灾害所造成的损失、破坏难以区分。这样，只有进行多种灾害的减灾预测研究，才可提高减灾的实效。

16

第四章 信息技术在预测自然灾害方面的应用现状

4.1工程性减灾措施方面

4.1.1 建立规模适度的综合性救灾专业队伍

整合现有救援队伍和力量，组建综合性专业救灾队伍。合理规划队伍规模与布局，保障救援能力有效发挥。科学配置救灾队伍的布局，成立规模适度的国家级综合救灾队伍。加强协同演练，提升快速反应与协同作战能力。

[8]

4.1.2 大力推进减灾科技发展与应用能力建设

加大对减灾专业装备的自主研发与引进吸收。引进、消化、吸收适合我国救灾需要的专用直升机等国外特种救灾装备,充分发挥现有减灾装备资源的有效能力。完善应急通信联络保障手段，部署和配备若干数量的卫星通信系统与终端；推进直升飞机在救灾领域等民用领域的广泛应用，发挥直升机在救灾中的独特优势；强化北斗导航、鑫诺四号、中星九号、北京-3等卫星资源在减灾等民用领域域的应用。大力加强灾害基础理论与减灾技术研究。重点围绕气象、地质、地震、洪水等灾害，开展潜在灾害体早期识别、灾害预测预报、灾害防控、灾害定量监测以及灾害风险和损失评估等关键技术的研究。

4.1.3 合理部署救灾物资储备和应急生产能力

优化国家救灾物资储备布局规划。在现有中央级物资储备库的基础上，结合西部地区多灾、易灾的分布特点，新建、扩建中央级物资储备库，加快西部地区救灾物资储备库的建设。充分考虑应对灾害的多元化需求，确保救灾重点器械装备的及时调用。做好救灾物资的规模储备、能力储备与社会储备。加大中央级物资储备库的投入力度，保障国家救灾物资储备库征地、建设标准、仓库规模和配套设施，配备现代装卸搬运设备，提高效率，加强救灾物资管理人员素质与业务能力培训，强化消防安全、紧急救援的模拟演练，提高应对突发事件的实战能力。

17

4.1.4 科学制定和严格执行建筑设施抗灾标准

突出“预防为主”方针，将防灾减灾作为重要内容纳入城乡建设总体规划之中，城镇建设应加强应急避难场所的合理安排，在有条件的社区、学校、公园、绿地等公共场所选点，建立临时避难场所和紧急疏散通道；开展土地利用适宜性、环境承载力及灾害风险评估工作，实现建筑设施建设的科学选址，达到合理避灾之效。定期开展全国建筑维护与隐患排查。加强建筑档案管理，以备灾害发生后的质量核查与责任追究。加强农村住房建设管理与指导。

4.2 非工程性减灾措施方面

4.2.1 消除灾害源或降低灾害源的强度

这一措施对减轻人为自然灾害的损失是有效的，如限制过量的开采地下水，控制地面下沉和海水回灌；控制烟尘和二氧化碳的排放量，防止全球气温上升等。但是，面对自然 变异所导致的自然灾害，特别是强度很大的自然灾害，如地震、海啸、飓风、暴雨等，现在人类还没有能力来减轻这些灾害源的强度，更不用说消除这些灾害载体了。

4.2.2 改变灾害载体的能量和流通渠道

在与灾害长期斗争的实践中，我国人民在这方面已积累了一定的经验，如用人工放炮“打龙头，斩龙腰”的方法减小雹灾；用分洪滞洪的方法减少洪水的流量和流向以减轻洪灾等，但是面对巨大的灾害载体，在现代科学发展水平的条件下，人类仍然束手无策。

4.2.3 对受灾体采取避防与保护性措施

4.2.3.1 灾害监测

包括灾害前兆监测、灾害发展趋势监测等。这些措施的减灾效果是很显著的，如1970年孟加拉风暴潮死亡了50万人，后来由于建立了大风警报系统，1985年遭

18

受了同样规模的风暴潮，却只死亡了1万人。 4.2.3.2 灾害预报

这也是一项极其重要的减灾措施，如975年我国地震工作者成功地预报了海城地震，结果拯救了数万人的生命，并减少了数十亿元的经济损失。 4.2.3.3 防灾

即对自然灾害采取避防性措施，这是代价最小的且成效显著的减灾措施。 4.2.3.4 抗灾

指对灾害所采取的工程性措施，如解放后我国修建了8万多个水库 …… 此处隐藏：1562字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……